8月27日《检察日报》第5版

盛夏的锡林郭勒草原，千里翠浪铺展。素有“中国醉美草原公路”之称的草原99号公路蜿蜒于绿野之间，沿线网红打卡点，游人接踵而至。如何在兼顾文旅热度与草原生态底色的基础上，长久守护这条草原旅游风景线？内蒙古自治区西乌珠穆沁旗检察院依托“99号公路·益路同行”公益诉讼特色品牌给出了答案。

今年4月，该院在开展全域河湖常态化巡护工作中发现，辖区河道沟渠沿岸散落堆放着塑料袋、废弃衣物等各类生活垃圾，牛羊粪便及牲畜尸体长期堆积水岸，各类污染物易渗入草原土壤、汇入河道水体，造成土壤与河道污染。

为完整固定案件证据，检察人员多措并举开展现场勘验，实地丈量污染范围，使用无人机航拍记录全域环境原貌，入户走访牧民排查污染源头，经综合研判，草原生态利益与社会公共利益均处于受侵害状态。该院依法对该案启动行政公益诉讼立案程序，向相关行政部门制发检察建议，列明污染危害、明确整改时限、细化治理标准。相关职能部门高度重视、迅速行动，对河道两岸、沟渠死角开展清淤除污，对全部病死牲畜严格按照防疫标准完成无害化深埋处置，累计清运各类生产生活垃圾21吨。为从根源杜绝问题反弹，该院推动属地相关部门在污染高发河段设置两处生态警示标牌、加装监控设施，细化河湖长履职任务，加密重点区域日常巡护频次。这起河湖污染公益诉讼案件，正是“99号公路·益路同行”品牌落地见效的鲜活实践样本。

以“99号公路·益路同行”品牌为纽带，该院构建的跨部门常态化协作机制加速落地。该院抢抓旅游旺季这一关键窗口期，推动文化市场综合执法大队、苏木乡镇基层执法队伍，联合开展沿线旅游点、特色民宿专项排查。工作人员逐一核查文旅经营主体资质，全面排查用火用电、食品卫生安全隐患，规范游客生活垃圾定点收集转运流程；针对重载货车穿行旅游公路干扰游客出行安全的跨领域治理难点，牵头组织多部门召开联席会议，划定分时段通行规则、完善道路警示设施，化解路域安全管理堵点；针对偏远观景点位垃圾转运距离远、堆积量大的民生痛点，推动行政单位增设多处临时垃圾转运站点，有效破解草原垃圾滞留堆积难题。

从单点开展河道污染专项整治，到跨部门协同治理体系日臻完善，“99号公路·益路同行”公益诉讼品牌实现个案办理、机制搭建、全域共治层层递进，将公益诉讼检察职能深度嵌入草原文旅发展全链条。该院将持续深耕特色品牌建设，常态化开展全域河湖巡护，持续完善马背巡河队伍建设，不断深化“检察+文旅”“河湖长+检察长”联动机制，用法治力量守护草原碧草蓝天。