2025法治中国行·内蒙古站⑥

呼铁检察分院：从 “砂坑斑” 到 “绿屏障”

8月21日上午，“法治中国行?高质效办案在基层” 内蒙古行记者走进呼和浩特铁路运输检察分院（下称 “呼铁检察分院”），探寻环资类案件集中管辖改革实施一年多来，这支检察力量如何以全方位履职，为祖国北疆生态安全屏障筑起坚实的 “法治防线”。

“自2024年1月1日集中管辖启动至今，我们已依法对全区20个罪名的环资刑事案件提起公诉，更构建起‘打击+修复’的完整治理链条。”呼铁检察分院办案检察官王敏介绍，改革不仅通过精准追责形成有力震慑，更整合刑事检察、公益诉讼检察、行政检察等职能，推动内蒙古自治区生态环境从 “个案治理”向“系统治理、协同治理” 升级，让检察监督的成效实实在在落在草原、沙地与黄河岸边。

在呼铁检察机关办案区，“法眼”大数据平台的屏幕上正实时流转着线索分析数据。呼铁检察分院公益诉讼检察部李志军介绍，“这个由‘源’‘流’‘智’‘慧’‘音’五大模块构成的智能系统，堪称环资案件的‘线索中枢’。”它通过 “网络爬虫” 技术抓取全域信息，再经智能识别、算法研判、打分排序，将入库的公益诉讼相关信息按 “成案指数” 精准推送，相当于为检察官配备了 “线索筛选助手”。更关键的是，系统还能对线索深度剖析：自动匹配对应违法行为的办案指引、法律法规、权力清单、相似案例乃至专家鉴定库，原本需要数天的线索初核工作，如今几小时便可完成，大幅提升了公益诉讼线索的研判效率。

环资案件办理中，“办案标准不一”“鉴定难、鉴定贵” 曾是长期困扰司法实践的难题。呼铁检察分院公益诉讼检察部郭千一坦言：“为破解这一痛点，呼铁检察机关主动作为，与铁路法院会签环资办案会议纪要，针对非法占用农用地罪制定专门证据指引，从源头统一类案办理标准；更牵头研发 ‘环境损害司法鉴定库’，以‘菜单式’服务整合区内外优质鉴定资源，检察官只需根据案件需求检索，便可快速对接专业机构，既解决了‘找鉴定难’的问题，也通过资源统筹降低了鉴定成本，让集中管辖的制度优势真正转化为办案实效。”

毛乌素沙地的“重生”，正是这一优势的生动注脚。乌审旗地处毛乌素沙地腹地，占沙地总面积的三分之一，更是黄河“几字弯”生态攻坚战的关键区域。2023年6月至2024年1月，郑某等3人未办理采砂许可证，在当地乌兰陶勒盖镇草场私挖滥采砂石牟利，不仅造成1万余平方米草场植被彻底破坏，更导致地块沙化加剧，涉案金额达252.95万元。案件移送呼铁检察机关后，办案团队坚持“恢复性司法优先”，多次与行政机关、违法行为人沟通，最终就草原修复资金的使用达成共识：明确第三方修复、专家评审、行政确认的职责分工，细化修复方式、验收标准及资金流转程序，确保每一笔资金都用在“复绿”上。因郑某等3人主动参与生态修复，检察机关依法提出从轻处罚建议，最终3人被判处有期徒刑2年缓期3年执行，并处罚金3万元 。“既守住了法律底线，也让受损草原迎来 ‘重生’契机”，呼和浩特铁路运输检察院公益诉讼检察官王晓楠介绍说。

而在乌兰察布市，呼铁检察机关则用 “跨区划协作” 破解了另一重生态难题。作为内蒙古、河北、山西三省交界地，这里跨区划非法转运、倾倒危险废物的行为多发易发。2023年底，犯罪嫌疑人从河北省保定市跨省将危险废物“铜油”运输到乌兰察布市，倾倒在商都县某村附近倾倒并点火焚烧，严重污染环境。依托环资案件集中管辖优势，呼铁检察机关构建 “上下一体化” 办案机制：基层院负责刑事案件审查，在打击污染犯罪的同时，探索出 “不起诉+公开听证”“不起诉+反向衔接”“不起诉+违法信息通报” 的多元治理模式，既体现司法温度，也压实整改责任；分院同步提级办理公益诉讼案件，针对案件暴露的监管漏洞精准制发检察建议，推动行政机关开展应急处置与全方位修复。李志军指出：“更重要的是，办案团队并未止步于个案，而是将个案办理转化为类案监督，通过跨省移送公益诉讼监督线索、制发社会治理检察建议，推动溯源治理，为跨区划危废污染治理提供了‘检察方案’。”

“集中管辖不是单打独斗，而是协同作战；检察履职不止于办结案件，更在于守护长效。”呼铁检察分院党组副书记、副检察长孙璐怡表示，从“法眼”平台赋能线索研判，到司法鉴定库破解办案堵点；从毛乌素沙地的复绿实践，到跨区划危废的系统治理，呼铁检察机关始终以“法治护航生态，履职守护北疆”的担当，探索环资检察集中管辖的北疆路径。这些履职的足迹与鲜活的案例，正是呼铁检察机关以高质效履职，为祖国北疆生态安全屏障写下的生动答卷。

视频制作：内蒙古检察融媒体中心