2025法治中国行·内蒙古站②

准格尔旗：黄河安澜背后的检察守护

8月19日，检察日报社“法治中国行·高质效办案在基层”内蒙古行记者来到鄂尔多斯市准格尔旗，深入了解准格尔旗检察院近年来在保护黄河中检察公益诉讼工作的成效与工作经验。

“汛期来临前，河道里的废土终于清干净了，心里这块石头总算落了地。”黄河右岸一级支流清水川河畔，沿岸村民望着畅通的河道感慨道。这处曾被7.34公顷建筑废土废石侵占的河道，如今恢复了行洪功能，背后是准格尔旗检察院依托“河湖长+检察长”机制，以公益诉讼守护黄河生态的坚实实践。

2023年6月，准格尔旗水利局在河湖安全保护专项执法中发现清水川河道存在违法堆放建筑废土废石问题，依托准格尔旗检察院与旗河长办会签的《协同推进河（湖）长制工作意见》，第一时间将线索移送检察机关。检察机关迅速启动核查，通过现场走访、询问相关人员、无人机勘验等方式确认公共利益受损事实，并咨询行业专家，最终认为涉案企业非法倾倒行为已严重威胁河道安全，损害了国家和社会公共利益，准格尔旗检察院依法向属地政府制发检察建议督促整改。为了确保整改成效，2024年3月，准格尔旗检察院在现场召开听证会，邀请旗人大代表、政协委员、人民监督员、检察“益心为公”志愿者参与听证。

“这次检察机关针对清水川河道非法堆弃建筑废土废石提起行政公益诉讼的案件让我印象深刻，案件听证会打破了‘关门办案’的模式，邀请我们到案件现场参与听证评议，让我们更加直观地感受到公益诉讼案件的办理效果。检察机关通过提起诉讼的方式督促行政机关依法履职，既是对破坏环境行为的有力震慑，更是为群众守护绿水青山的生动实践。这起案件充分体现了检察公益诉讼监督的刚性，办理的效果也得到了群众的认可。”旗人大代表、薛家湾镇草原确权办主任贺琼向记者分享了她的感受。

此案的办理，是准格尔旗检察院“检益母亲河”品牌实践的缩影。该院在生态环境和资源保护领域中有3件案例入选国家级典型案例，1件案例入选自治区级典型案例，以法治护航母亲河安澜。

记者在采访过程中了解到：近年来，准格尔旗检察院以守护黄河“几字弯”为己任，以争做黄河岸边的公益卫士为目标，坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署”，打造“检益母亲河”公益诉讼品牌，在黄河流域生态保护和高质量发展中还做了大量工作。

一 努力构建区域协作保护合力

该院先后与山西省偏关县、河曲县、包头市土默特右旗、东河区、呼和浩特市托克托县、清水河县等多家检察院会签黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制，织密黄河毗邻地区检察协作保护网。

二 持续强化检察监督与行政执法的衔接配合

该院在旗水利局设立“河湖长+检察长”协作办公室和“水资源保护检察官办公室”，通过建立联席会议、提前介入、信息共享、多元化纠纷化解等机制，实现辖区内水资源保护的综合治理联防联动。

三 夯实公益诉讼战斗堡垒

该院成立黄河“几字弯”高质量发展公益诉讼保护工作室。接入水利部门黄河沿线自动监测系统，实现对黄河沿线河流水位、水面漂浮物、水岸垃圾（异物）等的自动监测监控。同时设立4个公益诉讼巡回工作站，并选派5名检察官担任沿河苏木乡镇“特邀河湖检察官”，为沿河苏木乡镇开展黄河保护提供法律支持和法律服务。

四 数字化赋能法律监督

该院牵头并联合呼和浩特市清水河县、托克托县，包头市土默特右旗等多家检察院共同研发上线“检益母亲河”公益诉讼小程序，该程序包含举报线索移送、联合巡察、联合办理等功能，凝聚起了线索互通、信息共享的保护合力。

视频制作：内蒙古检察融媒体中心