近日，国家卫生健康委员会、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等13部门联合通报表扬了2022—2023年度全国平安医院建设表现突出地区、集体和个人。其中，乌拉特前旗检察院获评“2022—2023年度全国平安医院建设表现突出集体”，乌兰察布市检察院第二检察部副主任索飙获评“2022—2023年度全国平安医院建设表现突出个人”。

表现突出集体：乌拉特前旗检察院

2022年以来，乌拉特前旗检察院加强检医协作，维护正常医疗秩序，保障医护人员和患者的合法权益，助推平安医院建设。

医患纠纷易加剧医患之间的不信任感，若处理不当，可能引发群体性事件，破坏社会和谐稳定。2022年8月，死者王某某家属以重大医疗事故为由向乌拉特前旗检察院申请立案监督。经审查，王某某家属因一直拒绝尸检未提供医疗事故鉴定报告，不符合监督立案条件。在沟通过程中，死者家属情绪异常激动，以上访解决事由。为化解矛盾让逝者安息，该院与旗原矛调中心联合卫健委、代表委员、律师等共同做通家属工作，经鉴定不属于医疗事故，促成双方调解。

“医患纠纷是老大难问题，患者在诊疗中出事，认为责任方在医院，我们很难做好法律方面的沟通解释工作。”会后，旗医疗系统的参会人员的说话引起了办案人员的注意。总结分析近年来办理的涉医疗领域犯罪案件，该院发现协作机制不健全、前端预防不到位、事后处置不及时。为有效化解化解矛盾纠纷，构建文明和谐医患关系。该院与旗卫健委等部门会签《关于创建“平安医院”建立共同防范和打击医疗领域犯罪行为联动机制》《关于涉医疗纠纷多元化处理制度》等制度。截至目前，召开联席会议12次，解决涉疫、预防医保诈骗、医疗垃圾处置等问题15个，化解医患纠纷3件。

坚持综合履职，在同频共振中提升涉医案件监督质效。涉医疗领域案件认定难、专业性强，涉医保政策、医疗规范等多领域知识。该院为破解办案难题，组建涉医案件办案组，聘请9名卫生行业专家为特约检察员，对涉医疗领域案件会诊4次，先后办理非法行医、骗领医保诈骗等涉医疗领域案件2件2人，办理涉医民事再审检察建议和提请民事抗诉案件2件。张某某因其女在某医院生育发生母子双亡医疗事故，因不服法院一审判决医疗事故责任鉴定中医患双方责任比例问题长期上访后，到该院申请民事检察监督，通过认真审查案卷、特邀检察员会商、再次鉴定后，依法认为法院一审判决事实有误，经提请抗诉后改判，既解法结又解心结，又有力地维护了正常医疗秩序。

抓前端治未病，抓末端治已病。医美行业一头系着美丽人生，另一头系着医疗安全与专业规范。针对医美行业投诉多、专业设施不规范等问题，该院开展医美行业专项整治小监督行动，受旗卫健委邀请对医美门诊开展专项检查8次，发现医疗设施过期、产品来源不明等问题12个，立办行政公益诉讼案件3件，制发检察建议10件。针对性侵未成年人案件暴露出医疗系统落实强制报告制度漏洞问题，向旗卫健委制发检察建议后，举办了全旗医师专题培训，堵塞工作漏洞，提升工作水平。强化普法宣传，到各医院开展专题讲座5次，受教育医护人员2000余人，以法治护航“平安医院”建设，规范安全有序的医患关系。

表现突出个人：索飙

在医疗领域发展过程中，平安医院建设是维护人民群众健康权益、保障医疗机构安全有序运行的重要基石。近年来，乌兰察布市检察院积极打击医疗领域职务犯罪，共同织密医疗行业廉洁防护网，取得显著成效。

2022年，乌兰察布市检察院受理了监察机关移送的谷某某、王某某涉嫌贪污等案。涉案人员作为国药集团内蒙古医疗器械有限公司的主要成员，利用职务便利，大额侵吞公司财物，数额高达五千余万元。因案件时间跨度大、牵连人员多、涉案金额特别巨大等，都不同程度增加了案件的审查难度。庭审期间，两名被告人及其辩护律师就所侵吞的钱款性质进行重点辩论，意图证明钱款系个人私下经营所得，并非国药集团内蒙古公司的财产。承办人索飙敏锐地发现了相关协议中的关键性约定，明确了私下经营所得也属于国药集团内蒙古公司资产的依据，为最终认定二人构成犯罪打下坚实基础。最终，二人一审被乌兰察布市中级人民法院做出有罪判决。

基于该案件，监察机关又查办了乌兰察布市卫健委原主任张某某受贿案。案件移送检察院后，同样由索飙办理，审查认定张某某作为原市卫生领域领导，在项目承揽、业务款项拨付、人员工作安排方面为他人谋取利益并收受财物，涉案金额一千七百余万元。该案件也已获得法院生效判决。

以上两起案件的成功办理，为肃清医疗器械领域的职务犯罪作出了重要贡献，打击了医疗卫生行业权钱交易的利益链条，对相关人员起到了震慑作用。

索飙作为两起案件承办人，认真阅卷、精细审查，最终从纷繁复杂的书证中找到了指控犯罪的关键性证据，出色的完成了办案任务。案件办理过程中，不断加强与卫生健康、市场监管等部门的协作配合，探索建立信息共享、线索移送、联合研判的协同监管机制，形成了打击医疗领域违法犯罪行为的合力，为降低医疗成本、促进医疗资源的合理配置贡献了检察智慧和力量。凭借深厚的法律素养、精湛的业务能力与突出的工作成绩，2025年8月，索飙获评“全区检察业务专家”。其始终深耕办案一线，认真落实“三个善于”要求，赋能司法履职提质增效，牵头办理多起重大典型案件，在案件办理中屡破难题，这背后，是证据审查的精益求精，更是“高质效办好每一个案件”的执着追求。办案路上步履不停，法治温度直抵人心，在法理情的有机统一中实现公平正义。