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2023年初,内蒙古自治区检察院党组直面差距,反思短板,提出“1231”工作思路,坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”,具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚,内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实,内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏,展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引,深入践行“三个善于”要求,自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。
以精细化管理激活队伍建设“一池春水”
——阿拉善盟检察机关以队伍建设赋能检察工作高质量发展
“没想到困扰我10余年的身份问题终于解决了,现在干事更有奔头了!”通过竞争性比选遴选到阿拉善盟检察分院的白俊拿着盟委组织部调动文件,难掩激动之情。这是阿拉善盟检察机关聚焦阿拉善左旗“非公占编”遗留问题精准施策,全面加强队伍建设的一个生动缩影。近年来,阿拉善盟检察机关以刀刃向内的勇气破解历史难题,以固本强基的决心深耕队伍建设,向精细化管理要凝聚力、向心力、战斗力,锻造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的检察队伍,为边远欠发达地区检察事业高质量发展注入强劲动能。
靶向施策解难题 遗留问题清仓见底
“队伍建设要先解决‘心头事’,让检察人员轻装上阵才能凝聚奋进力量。”阿拉善盟检察分院党组书记、检察长王克伟在调研阿拉善左旗检察院队伍建设时明确指出。针对事业人员长期占用公务员编制,“混编混岗”机构改革遗留“老大难”问题,该院立足检察工作全局,将化解“非公占编”遗留问题作为提升队伍建设专业化、规范化建设的重要内容,纳入检察队伍建设整体规划。积极与阿拉善左旗委和政法、组织、人社等部门主动对接、沟通协调,按照人岗相适、平等自愿的原则,实行“一人一策、销号管理”,采取提拔任用、考录遴选、任职交流、岗位置换、到龄退休等多种方式,圆满完成18个非公占编人员身份化解,得到最高检表扬。
今年59岁的刘阿祥是基层院的资深检察官,因多次机构调整导致职级晋升停滞,成为他多年的心病。阿拉善盟检察分院政治部在了解情况后,查阅档案资料,协调自治区检察院政治部和当地组织、编制等部门,最终按照政策规定为其晋升检察官等级。“组织没有忘记我们这些老同志,我要站好最后一班岗,把经验传授给年轻人。”老刘的心声道出了众多受惠检察人的共同感受。

从事检察工作30多年的吴建军,2008年从阿拉善右旗检察院遴选到阿拉善盟检察分院工作,2004年晋升四级高级检察官,先后办理了多起有影响力的职务犯罪案件,编写了《预防职务犯罪手册》,在盟委党校、交通等部门宣讲进行宣讲30余场。2024年由他办理的晟世公司申诉案,经过两个多月的不懈调解,纠纷14年的案件当事人握手言和,化解了社会矛盾。作为一名老同志,在临近退休前通过晋升检察官等级享受待遇,一句“感谢组织关怀”说出了老吴的内心感受。
深耕基层强本领 一线历练增才干
“‘智慧检察’不仅提高了工作效率,还将日常工作中的难点、疑点转化为数字检察建设的发力点,推动检察工作实现从被动应对向主动发现、从分散治理向系统治理的转变。”作为阿拉善盟检察分院第二检察部副主任的白塔娜主动请缨到基层院任职,用实际行动诠释着初心使命。针对传统驻所监督点多面广、工作量大、线索发现难等短板,她负责实施驻所检察室视频监控联网升级改造项目,建立全盟首个刑事执行指挥中心,通过“智能监控+科技监督”的创新模式,对“监室门口民警停留”“无民警监督作业”“在押人员倒地”等40余项执法不规范行为及异常场景,实现智能标记、自动告警、证据一键留存全流程闭环管理,将监所巡回检察工作效率提升40%以上。
为合理配备检力资源,阿拉善盟检察分院将优秀青年骨干充实到基层一线,让青年检察人员在一线经风雨、壮筋骨、长才干。制定青年检察人员挂职跟岗锻炼、信访接访、协助基层院办案、到基层院挂职锻炼、易岗交流管理等制度,健全员额检察官下派入额、跨院交流管理机制,打破基层院之间、基层院与分院之间人员流动壁垒。建立“导师带徒”制度,由入额检察官、综合行政部门业务骨干结对指导青年检察人员办理案件、推动重点工作落实。举办全盟检察机关青年检察人员素能提升暨政治轮训,引导青年检察人员坚定理论信念,践行初心使命。邀请福州市友好院“全国优秀公诉人”“福建省检察业务专家”开展讲座,围绕提升青年公诉人政治素养、专业水平和出庭能力,以真实典型案例为教材,深度剖析案件办理中的难点堵点,着力提升青年公诉人在证据审查、法律适用、出庭论辩等方面的能力和水平,为全盟青年检察人员学习借鉴先进地区经验做法创造了重要契机。

同时,该院以“党建红”引领“检察蓝”,实施检察生态公益林基地项目建设,打造为检察人员加强党性锻炼、传承检察精神、强化履职担当的党性锻炼基地,完成种植沙枣、花棒、梭梭等抗旱苗木1200亩。与内蒙古大学法学院、福州市检察院建立友好合作机制,与呼和浩特铁路运输检察分院合作成立地铁协作检察官办公室。举办公文信息写作竞赛、检律论辩赛,12人荣获全区检察机关先进个人、检察业务能手,30篇论文获评全区全盟各类奖项,29个案件获评全区典型案例。
精耕细作优管理 深化改革激活动能
作为司法体制改革的核心内容,员额制改革被视为检察队伍建设的“牛鼻子”,阿拉善盟检察机关坚持“优中选优、公平公正”原则,稳步推进员额制改革,让优秀人才向办案一线集聚。
为确保员额遴选公开透明,阿拉善盟检察分院制定《检察官员额选任实施办法》,明确学历、办案业绩、职业素养等硬性标准,建立“业绩量化考核+专业能力测试+民主测评”三位一体评价体系。遴选过程全程公示参选人员业绩、考核得分等信息,确保选任结果经得起检验。
针对员额制改革后“谁办案、谁负责”的要求,阿拉善盟检察机关健全司法责任制,完善检察人员办案权限,明确员额检察官在案件办理中的主导责任,建立“案件质量终身负责制”和“错案责任倒查机制”。同时,完善检察人员分类管理,将队伍划分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类,制定积分制考核管理办法,实行“分类考核、分类保障”,激发不同岗位检察人员的工作积极性。

同时,阿拉善盟检察分院创新推出“业绩评优+人文关怀”双轮驱动模式,将工作业绩作为检察人员提拔任用、职级晋升、评优评先、遴选交流的重要依据,树立了以业绩论英雄、以实干定奖惩、凭实绩用干部的鲜明导向。打造检察职工之家,举办“凝新聚力 检守履职”青年干部座谈会和“岁月如歌 检察情长”重阳敬老与老干部共议往昔、共话未来座谈活动,深化老中青交流协力,薪火相传助力检察发展。深入开展“强体魄 兴文化 铸检魂”建设,开展迎新春联谊、读书分享、体育竞技、书法临摹等文化活动,12部作品荣获全区检察机关书画摄影比赛书法类一、二、三等奖和摄影类三等奖,编排呼麦《故乡》、舞蹈《检舞风华 萨吾尔登》在全区检察机关国庆文艺汇演中被评为一等奖。
如今的阿拉善盟检察机关,呈现出人心齐、干劲足、业务兴的良好局面。在近期开展的全区检察业务考评中,阿拉善盟检察机关综合排名得到提升,“四大检察”履职效能稳中有进,队伍建设相关做法获得上级检察机关充分肯定。阿拉善盟检察机关将持续深化队伍建设各项举措,以更坚定的信念、更务实的作风、更过硬的本领,为守护公平正义、服务经济社会高质量发展作出新的更大贡献!