2023年初，内蒙古自治区检察院党组直面差距，反思短板，提出“1231”工作思路，坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”，具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚，内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实，内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏，展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引，深入践行“三个善于”要求，自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。

强化系统集成 凝聚工作合力  

全区检察机关基层院建设提档升级

抓基层强基础是检察事业发展的长远之计和固本之策。全区检察机关聚焦提升基层院班子凝聚力、队伍战斗力和典型引领力，创新打造“系统集成提升工程”，努力把老百姓“家门口的检察院”建好建强。

培才育苗养后劲

用好基层检察工作发展的第一资源

“检察机关办案的主体在基层，检察队伍的主体在基层，繁重的任务和突出问题也主要集中在基层，加强基层检察队伍建设至关重要。”全国人大代表、兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏建议加强基层院建设。2023年以来，自治区检察院不断优化协管工作机制，注重做好基层领导班子建设规划，明确3至5年“路线图”，在配齐配强班子上做好文章，在选育管用干部上下足功夫。

检察事业薪火相传、生生不息，人才是关键。为了做好人才梯队的培养，自治区检察院部署实施“251人才培养工程”，分类储备20名副厅级、50名正处级、100名副处级后备干部。盟市旗县两级院也同步建立优秀年轻干部库。

2024年12月，最高检党组成员、政治部主任滕继国一行到基层联系点察哈尔右翼后旗检察院调研指导基层院建设工作时强调，要提升综合履职能力，建强配优领导班子，有针对性加强培养锻炼，注重培养一专多能的“全科人才”，深入开展岗位练兵、业务竞赛，以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，以过硬履职能力服务检察工作高质量发展。

“为了打破长期以来综合部门与业务部门的‘楚河汉界’，我们分2批选派24名青年检察人员开展易岗学习，在跨界锻炼中，每名易岗学习人员都开阔了视野、提升了能力，也为盟市基层院培养一专多能的‘全科人才’提供了借鉴。”自治区检察院政治部教育培训处处长苏志刚介绍。

全区三级院通过创新砺才、系统育才、精准强才，共同培养高质效检察履职的“能工”“巧匠”。包头市检察院制定《检察官助理阶梯式培养管理工作方案》，昆都仑区、东河区、白云鄂博矿区检察院等5个基层院据此确定高阶检察官助理意向人选。赤峰市检察院与西北政法大学签订《检校合作战略协议》，与北京市检察院第三分院、昌平区检察院开启为期三年的互促共建活动，分批选送37名优秀基层院干部赴京学习。检察人才的“蓄水池”不断扩大。

强肌壮骨提素能

抓实基层检察工作发展的基础工程

2025年全区检察长会议上，自治区检察院党组将实现“三年一大变”定为年度目标。什么是“大变”？自治区检察院党组书记、检察长李永君明确指出，要做到业务明显上台阶，队伍明显上层次，基础明显上水平。实现这一目标，提升检察队伍素质能力是根本、是保障。

自治区检察院坚持问题导向，摸清基层检察人员“缺什么”，明确“讲什么、谁来讲”，实现供需对路。三年来，先后印发《全区检察队伍素质能力提升工程实施方案》《全区检察教育培训规划（2023-2027年）》等，推出“周五学习会”，举办“检察大讲堂”，培训档次、师资力量、教学效果持续提升。

为了实现素能进阶，自治区检察院部署实施“素质能力提升工程”，以“三全式”（全员全年全科）培训和“三真式”（真案真庭真人）实训为抓手，不断提升检察队伍专业化、职业化水平。举办“检律论辩赛”，组织“示范庭”观摩、同堂培训，充分发挥检察官学院“双语”培训基地优势，带动更多检察人员成为“行家里手”。

近三年，全区三级院组织分层分类培训练兵9000多期，27万余人次直接受训。14人获评全国检察业务标兵、能手，基层检察人员占比75%，为实现“三年一大变”目标奠定坚实根基。

呼和浩特市新城区检察院自主搭建“锐智新坛”岗位练兵平台，邀请青年检察官助理参与“模拟检委会”活动。鄂尔多斯市两级检察院成立青年理论学习小组，建立“周学习、月交流”制度，创新“领学+讲学”“线上+线下”“研学+践学”模式，理论学习质效持续提升。

“我们突破传统的‘师徒结对’局限，创新提出‘1带N’提速能、补短板、共成长人才培养模式，通过师徒结对传经验、案例讲解析难点、跟班学习练实操，助力青年检察人员快速掌握办案流程和业务规范。”包头市检察院政治部宣教部主任吴维群说道。如今，该品牌已“升级再造”，推出“手拉手薪火相传育才”和“系统一体化精准励才”双轮驱动模式，实现从“单点帮扶”到“全域赋能”的品牌跨越。

以点带面强示范

激活基层检察工作发展的动力引擎

2023年7月，全区检察机关“草原保护协作统一行动”推进会在锡林郭勒盟召开，苏尼特右旗乌兰牧骑队员扎那从李永君手中接过“公益诉讼宣传队”旗帜。乌兰牧骑“红”携手检察“蓝”共护草原“绿”的故事传遍草原深处，苏尼特右旗检察院“红绿蓝·骑迹”品牌赢得农牧民认可。

李永君强调：“万丈高楼平地起，旗县院是支撑全区检察大厦的根基所在。”如何让基层院发挥好“主阵地”“前哨站”作用，自治区检察院积极探索出一个基本思路：根据人员编制和办案数量，将全区基层院分为“大”“中”“小”三类院，实行分类管理，让大中小院各有其策、竞相成长。

在自治区检察院党组树牢大抓基层鲜明导向的总基调下，全区基层院立足区域特点，聚焦检察特色，积极探索、勇于实践、注重实效，“阿检郎”“伊检暖爱”“石心实益”“检守口岸”等特色品牌频频“出圈”……

“二连浩特市检察院将不断深化‘检守口岸’品牌建设，以一体抓实‘三个管理’为牵引，进一步健全涉外案件办理规范，强化涉外检察理论和实践课题研究，加强涉外法治人才培养，以高质量检察履职守护国门安全、促进区域发展、传播法治声音。”二连浩特市检察院党组书记、检察长刘军在品牌发布会上作经验交流时表示。

“我们在指导帮带基层院建设时，坚持因地制宜、因院施策，先后制定《帮助基层检察院工作实施方案》《基层检察院建设品牌培育工作方案》《基层院建设评价管理方案》等，引导基层院发挥自身优势，形成特色发展格局。”鄂尔多斯市检察院政治部副主任薛彧提到机制建设时说道。

如果说，“一院一品”建设是落实最高检抓基层强基础工作部署的生动实践，“先进典型”选树就是基层院实现高质量发展的有效路径。

针对全区检察先进典型接续培养不足的现状，自治区检察院坚持把先进典型培树作为一项系统工程来抓，持续健全先进典型推荐、挖掘、培养、宣传等全链条体系。三年来，对全区工作实绩突出的14个集体、76名个人开展及时奖励，基层获奖励对象占46.7%，进一步激励基层检察人员担当实干、奋勇争先。

“自治区检察院将以更宽广视野、更开放胸襟，让识才爱才敬才用才蔚然成风，真正把人才‘第一资源’转化为推动检察工作高质量发展的强大动力，推动形成‘检察成就人才，人才成就检察’的生动景象。”自治区检察院党组成员、政治部主任安耀彬表示。