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2023年初,内蒙古自治区检察院党组直面差距,反思短板,提出“1231”工作思路,坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”,具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚,内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实,内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏,展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引,深入践行“三个善于”要求,自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。
激活数字检察赋能高质效办案
——呼和浩特市检察机关的大数据实践之路
在自治区检察院“三年一大变”目标引领下,呼和浩特市检察机关连续三年将数字检察作为全市重点任务,坚持高位统筹推进,以项目化管理的方式强力落实。经过三年的探索,两级院研发模型数和获奖数稳居全区第一,用模成案量连续两年全区领跑,连续三年获得全国性荣誉,吸引北京、浙江、甘肃、新疆等11个省份的兄弟单位到院学习交流。形成了一系列符合区域特点的工作机制和激励措施,趟出了一条适合本地区的数字检察发展路径。
理念转型 数字监督扎根在检察办案日常
三年前,数字检察对大多数检察人员来说还是一项新挑战。呼和浩特市检察院坚持把大数据法律监督模型作为数字检察落地见效的重要载体和突破口。监督模型,简而言之就是在办案中总结监督经验,归纳出一类数据计算规则,通过汇集各方数据,从海量信息中挖掘类案线索、找出综合治理衔接漏洞,推动检察监督从个案到类案、再到系统治理的升级。
呼和浩特市检察院通过“定阶段、定任务、定责任、定效果”,为数字检察工作开展制定出时间表和路线图,自上而下统筹推动,实现检察办案人员从被动使用到主动运用的理念转变。托克托县在全市经济、人口体量都不占优,办案规模较小,但该院党组高度重视数字检察工作,积极探寻符合当地发展规律的解决路径。让人印象深刻的是,该院检委会专职委员高雁年逾五旬,在第一次接触大数据法律监督模型时,对建模软件工具还不太了解,就亲手绘制了整套法律监督流程图,与技术专家讨论建模思路。这种主动探索的精神,激励了全市检察人员,使数字检察在这片热土上扎根发芽。2025年,两名检察人员入选全国检察技术信息人才库,两名检察人员获评全区检察技术专家。

年逾五旬检察官手绘监督流程,向技术人员请教模型创建
在三年的探索中,呼和浩特市检察机关深刻认识到,数字检察的真正生命力,在于检察人员从内心认同其价值,并将数字思维融入办案日常。唯有如此,监督模型才能常用常新,实现从“要用”到“想用”、从“能用”到“好用”的跨越,最终让数字理念真正赋能检察业务。
实战锤炼 数字监督能力在应用中升级
数字检察的本质是监督理念的转变升级,需要业务部门共同发力。也只有在不断应用实践中磨练,检察人员才能逐步建立归纳总结的思维习惯,练就发现类案监督线索的敏锐触觉。
新城区检察院作为数字检察应用的佼佼者,连续两年保持用模数量全区第一,获得全国模型应用表现优异检察院称号,实现了业务场景用模全覆盖。在刑事检察领域,检察官应用侦查活动监督模型辅助筛查程序违法、证据瑕疵,避免案件“带病”进入下一环节。民事检察部门的办案人员则借助“债权转让”“手机套路贷”等模型精准定位虚假诉讼监督线索;通过“违法终本”“拍卖程序监督”等模型,帮许多赢了官司却迟迟拿不到钱的当事人,推动执行程序真正“动起来”。公益诉讼领域也取得了显著成效,针对建筑施工扬尘问题,通过模型精准识别未依法缴纳环境保护税的企业。通过“以税控尘”实现环境治理,督促税务机关依法追缴6家企业共计22.48万元税款。

新城区检察院应用模型平台辅助办案
新城区的实践成果,是全市数字检察战略扎实推进的一个生动缩影。近年来,两级院从理论研究到典型案例,都能看到监督模型参与社会治理的身影。反映出检察人员真正将监督模型作为提升办案质效的得力工具,逐步把数字监督思维内化于日常司法办案之中。
学用相长 数字监督促使检察办案走上快车道
数字检察在呼和浩特的发展经历了从学习吸收到模仿应用,再到创新输出的渐进过程。经过三年成长,呼和浩特市两级院累计10个监督模型上架到最高检“应用超市”,被全国超半数检察机关应用成案,为检察工作高质量发展提供呼和浩特经验思路,真正开始从“学习者”转变为“贡献者”。

赛罕区检察院“轻舟团队”利用AI辅助办案
用好模型的同时,呼和浩特也在积极探索利用人工智能提升办案质效,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级。2025年,呼和浩特市检察院率先在检察内网部署智算平台和多个大模型,搭建人工智能基础设施。结合业务需求创建智能体、引入辅助办案工具,处理卷宗、文稿16000余份,生成办案文书近千份。“法律AI能自动生成文书,还能帮忙检索案例,让我们办案更高效了。”赛罕区检察院“轻舟团队”的一名检察官说。赛罕区检察院作为首府检察办案量第一的大院,为缓解“案多人少”压力,对刑事案件进行“繁简分流”,组建“轻舟团队”专门办理危险驾驶、交通肇事等轻微刑事案件,应用AI辅助办理四类案件,使用率超过80%,将制作审查报告等文书的时间大幅缩减,有效助力“简案快办”。 服务大局 数字监督精准落实党委关切
数字检察是检察监督参与社会治理的重要抓手,呼和浩特市检察院始终围绕“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的核心目标,自觉将数字检察工作融入地方发展大局。
2025年,通过数字检察精准开展类案监督与社会治理,助力挽回国有财产损失567.63万元。和林格尔县检察院通过自建的水土保持费用征缴模型,督促行政机关追缴水土保持补偿费12.017万元。两级院聚焦未成年人犯罪预防、未成年人权益保障、黄河流域生态保护、国有财产保护、民事虚假诉讼监督等重点领域,主动研发和推广应用具有首府特色的监督模型,如呼和浩特市检察院研发的“协同推进未成年人专门教育、专门矫治教育监督模型”通过数据碰撞分析,精准识别需要关注的未成年人,协同属地专门教育评估委员会开展评估,织密未成年人保护智慧“防护网”,将数字优势转化为服务大局的监督效能。该模型获评全国检察机关大数据法律监督优胜提名模型。

通过“协同推进未成年人专门教育”模型发现线索,开展帮教工作
回顾往昔,数字检察的这颗种子,在呼和浩特厚植深耕、抽枝散叶、初结硕果。展望前路,呼和浩特市检察机关将以今日之果为阶,继续厚植沃土,在“高质效办好每一个案件”的征程中,以数字检察的生动实践,奋力书写首府检察的崭新篇章。