2023年初，内蒙古自治区检察院党组直面差距，反思短板，提出“1231”工作思路，坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”，具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚，内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实，内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏，展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引，深入践行“三个善于”要求，自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。

通辽检察：“三个提升年”书写司法为民新篇章

33年信访积案双方当事人在听证会上握手言和，检察官用双语翻译让司法公正跨越语言屏障，4位股东超标的冻结的350余万元得以解除……当科尔沁草原的晨光洒满西辽河畔，法治的暖流浸润了通辽的城乡街巷。通辽市检察机关扎实推进“三个提升年”，交出了提升检察队伍精气神、展现为民司法新担当的硬核答卷。

基层党建提升年

以党建聚合力，让红色基因铸检魂

“党建是根，业务是果”，通辽市检察机关将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿工作全过程，通过“党建+文化”“党建+业务”“党建+服务”的深度融合，让基层党组织成为凝聚力量、推动发展的“红色引擎”。

创新系统党建联建联创机制，打破部门壁垒、地域界限，让党建资源活起来、强起来。连续举办“科尔沁检察文化节”，孕育“通识检韵”文化品牌，通过文艺汇演、球类竞赛、军营拉练、通识讲堂等丰富多彩的活动，在潜移默化中增强检察人员的凝聚力、向心力和战斗力。党员政治生活馆“一部一事树典型”专栏里，先进集体的攻坚故事、模范个人的履职瞬间被生动呈现，72个市级以上荣誉集体、117名先进个人的榜样力量，让“比学赶超”成为自觉行动。基层院班子调整优化后，全日制本科及以上学历人员环比上升16.48%；两级院选任环节干部80人中，法学类专业人才、业务条线骨干占比大幅提升，专业化、职业化水平显著增强。

对于机关党建规范化建设与亮眼成绩，通辽市检察院党组书记、检察长郎显成深有感触地表示：“党建业务融合不能只是‘吆喝’，关键要落到实处。以党建带队建促业务，以机关带系统强基层，基层党建提升的每一步都要落地有声。”

长期以来，醉驾治理既是执法司法问题，更是社会治理问题。2025年，通辽市检察院由刑事检察部门组成的第二党支部针对醉驾案件执法主体、血液提取封装送检、血液酒精含量鉴定程序等问题精准发力、主动作为、推动解决。通辽市检察院联合法院、公安、司法局多次研讨会商，印发会议纪要，汇编办案手册，为依法办理醉驾案件提供操作指引。实践中，落实“血液酒精含量＋情节”的入罪标准，宽严有度办理醉驾案件，受理审查起诉880人，同比下降24.14%，促进了醉驾治理更合乎民意、合乎正义。该支部“红心向党 刑检青锋”品牌被评为全区检察机关党建与业务深度融合典型创新事例。

通过联建联创，全市检察机关11个党支部获评市级“坚强堡垒支部”，科尔沁区检察院第三党支部成功创建“内蒙古自治区坚强堡垒模范支部”。全市检察机关党建品牌云程发轫、茁壮成长，“红心向党 刑检青锋”品牌，服务筑牢祖国北疆安全稳定屏障建设；“朵兰未检关护”品牌，聚力守护青少年健康成长；“精心益检”品牌，打造多元公益守护绿色实践；“萨日朗”品牌，成为草原上的流动普法课堂……众多品牌协同发力，将党建要求精准嵌入检察履职全过程，让“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神落地生根。

办案质效提升年

以匠心办好案，让公平正义可感受

“高质效办好每一个案件”不是一句口号，而是通辽检察人刻在骨子里的信念。在“办案质效提升年”的进程中，全市检察机关以理念革新为先导、以机制完善为支撑、以能力提升为保障，让司法公正既有力度更有温度。

在科尔沁区检察院的办案区，一场“示范庭审观摩”正在进行。年轻检察官小李紧盯屏幕上的庭审细节，手边的笔记本记得密密麻麻——这是“检察官师徒组”的实战实训课，也是通辽检察人才培养的日常。三年来，通过“检察长导师团”传帮带、“检察官集训营”集中充电、“业务竞赛”以赛促训，全市检察机关累计开展各类培训460期，16919人次在实训中淬炼本领，22名“业务标兵”“业务能手”在自治区级以上竞赛中崭露头角，为办案质效筑牢人才根基。

“三个管理”是新时代检察管理方式的一项标志性变革。通辽市检察院党组坚持以真实数据观践行正确政绩观，要求办案质效分析改变以往数据堆叠的分析模式，在一体化机制下研判办案中实际存在的问题，以高质效管理服务保障高质效办案能力大幅提升。

在业务管理方面，案管部门通过比对数据、反查案件发现的问题，及时通报业务部门联动核查，业务数据准确率稳步提高，全市业务数据准确率由93.42%提高到99.51%。在案件管理方面，流程监控实质化进程有所提升，对案件办理期限、程序适用错误进行监控数量同比提高23.32%，对案卡填录等浅表性问题监控数量同比下降15.46%。在质量管理方面，通过“小切口”抓好案件评查工作。比如，以“评查组”为单位代替评查员独立评查模式，评查程序更加规范、结论更加公正，案件质量评查异议提出数量下降两成；基层院相互开展交叉评查3次，发现并整改问题118个，进一步提升质量管理。

“优秀文书是‘教科书’，传递了规范办案与精准说理的经验；瑕疵文书是‘错题本’，暴露了责任意识与专业能力的短板。我们要以优质法律文书引领高质效办案。”2025年4月1日，全市检察机关优质案件讲评与负面案事件剖析会举办，在总结讲话中，郎显成部署了“优秀法律文书评选和瑕疵法律文书晾晒”工作。

“先由各条线初选推荐，再由评选委员会审定了8篇优秀文书和5篇瑕疵文书，示范引领与反向审视同步推进，全市检察法律文书制作水平的提升，带动了检察办案质效提升。”通辽市检察院案件管理办公室主任赵奎介绍道。近三年，12项工作在全国、全区有关会议上作交流发言，42个案件被评为全国、全区典型案事例。

对盘踞一方、为害多年的包某某等25人恶势力集团依法审查起诉，首犯被判处有期徒刑十八年；监督助力某政府对境内东西辽河14座简易浮桥修缮改造，保障西辽河全线过流期间行洪安全和当地村民过河出行安全；对一起有能力支付但一直拖欠工资的案件提起公诉后，让180名农民工如数拿到315万元“辛苦钱”……从田间地头的公益诉讼守护，到企业车间的法律风险排查；从涉老诈骗的精准打击，到未成年人权益的全面呵护，通辽市检察机关始终把办案质量作为生命线，把司法为民践行在每一份文书、每一次对话、每一个案件。

参与社会治理是检察机关义不容辞的责任，通辽市检察机关坚持治罪与治理并重，深化与司法、行政机关协同共治，与公安、法院、水务、林草、农牧、市场监管、残联、医保等多部门建立协作机制，推进解决消费者权益保护、日租房依规经营、民间借贷规范、网络平台监管、医保资金内部管理、司法鉴定规范操作等问题，助力社会治理现代化，守护群众切身利益。

机关效能提升年

以实干转作风，让服务群众更高效

“现在会议压减了，专项工作报表和台账也进行了整合，省下的时间能多办案件、实地调研！”职务犯罪与经济犯罪检察部主任高玉华真切的说道。正是通辽市检察院向“慢粗虚拖”亮剑，向“精文减会”发力，让办公办案办事效能实现提升的直观反映。

“分析问题理性化、解决问题具体化、指导工作精准化、推动工作结果化”，这“四化法”是开展机关效能提升年的“金钥匙”。

精文减会“做减法”。推行“反向开会”“多会合一”“视频会议优先”模式，让检察人员从“会场”回归“案场”，把更多精力投入核心业务，会议同比减少8.9%；文件管理上，“分级审核责任制”“无实质内容不发、可合并不单独发、能简短不冗长”成为共识，发文同比减少38.5%；“短实新”文风落地生根，内部总结、报告等坚持“核心事项1页纸说清”。对互联网工作群进行“大扫除”，精简整合，规范工作信息发布，让“指尖负担”变为“指尖便利”。

实地调研“做加法”。领导班子成员开展“解剖式调研、开方式指导”45次，逐院逐部门开展全面体检和精准扫描，一项一项把脉、诊断、开方、治理，解决缠访案件、指导类案办理、检察侦查线索研判、检察管理、职务职级并行等实际问题32个。走访“两代表一委员”400余人，征求意见建议74条，推动各项检察工作提质增效。

优化流程“提效率”。聚焦办案、办公流程中的“中梗阻”问题，构建起“全流程监管、全要素提质、全周期增效”的检察管理体系。大幅削减部门年度考核指标，对基层院取消年度考核，有效减轻了迎考备考负担。针对专项、综合性工作，建立“跨部门协同作战”机制，避免“各自为战、多头对接”。先后制定《整治形式主义为基层减负十二条》《机关政务工作指南》《机关政务值班减负五条》，盘点现行制度，理清各项工作职责，形成制度汇编22册，规范工作运行流程，固化工作成果。

减的是流程，增的是效率；省的是时间，赢的是民心。机关效能提升后，检察人员有更多时间下沉办案一线、深入群众中间，办案成效凸显。刑事案件发案率同比下降12.28%；未成年人犯罪同比下降13.28%；检察机关涉法涉诉信访总量同比下降8.5%。

站在新的起点上，通辽市检察机关将持续深化 “三个提升年” 成效，在服务大局中彰显新作为，在司法为民中展现新担当，让法治之花在科尔沁草原绽放出更加绚丽的光彩，为通辽经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障！