近日，内蒙古自治区检察院在全区检察机关组织开展了“一院一品”典型事例评选工作。各盟市地区院、基层院高度重视、积极响应、认真组织，报送了一批具有创新性、引领性、示范性的高质量事例。为展示工作成效，交流工作经验，现开设“一院一品”专栏，对全区检察机关“一院一品”典型事例进行展示。希望全区各级检察机关认真学习借鉴，立足本地区本单位实际，找准特色优势，求真务实、担当实干，做深做实“高质效办好每一个案件”，共同开创新时代全区检察机关基层院建设新局面。

益心为民

守护公共利益的检察答卷

黄河奔涌至此，乌海市海南区便是它进入内蒙古的首站。海南区检察院以“益心为民”公益诉讼品牌为抓手，持续守护流域生态，用公益检察力量护好这一段母亲河，以黄河为轴、民生为本、安全为基，深度融合职责使命与为民宗旨。黄河为轴，绘就跨域保护新图景。立足黄河入蒙首站独特区位优势，办理黄河流域河道保护公益诉讼案件，入选最高检和水利部发布的黄河保护典型案例及内蒙古检察机关十大典型案例，为黄河生态保护提供可复制、可推广的实践经验。民生为本，书写检察为民新篇章。聚焦社会关注热点，办理西鄂尔多斯国家级自然保护区被破坏案、珍贵野生动物保护案，均入选内蒙古检察机关公益诉讼十大典型案例，彰显检察机关保护生态资源、生物安全，回应社会关切的坚定决心。安全为基，筑牢防患未然新防线。坚守公共安全底线，办理督促消除化工企业安全生产隐患行政公益诉讼案，入选内蒙古检察机关公益诉讼十大典型案例，推动企业彻底消除安全隐患，为安全生产领域公益保护提供生动实践样本，彰显检察守护公共安全的责任担当。

增“益”精进深耕办案

夯实品牌发展根基

公益诉讼的生命力，扎根于扎实办案、实干履职。该院始终秉持“益心为民”初心，聚焦安全生产、生态河湖等民生重点领域，以精准办案破解治理难题、守护公共利益，用一件件优质案例筑牢检察品牌的坚实根基。

安全生产关乎群众生命财产安全，容不得半点松懈。辖区某企业在未取得合法生产许可的情况下，擅自开展化工项目生产，潜藏重大安全隐患，严重侵害社会公共利益。该院发现线索后，第一时间督促相关行政机关履职整改，但监管整改流于形式、未能彻底根治问题，企业违法生产行为持续存在。为守住安全底线，该院依法启动行政公益诉讼程序，以司法监督倒逼监管履职到位。最终，行政机关对涉案企业作出严厉处罚，依法没收违法所得84万余元、罚款50万元，彻底叫停企业非法生产，督促企业全面优化安全生产举措，成功消除重大安全风险，筑牢辖区安全生产防护网。

绿水青山是最普惠的民生福祉，守护河湖生态是公益诉讼的重要使命。海南区巴音陶亥镇都思兔河作为黄河一级支流，生态与行洪安全意义重大。2024年1月，依托人大代表线索，该院发现Y公司违规占用都思兔河道私建鱼塘，占地总面积87520㎡，其中侵占河道面积达64729.8㎡，严重挤占河道空间、阻碍行洪通畅，破坏流域生态环境。检察人员迅速奔赴现场，通过无人机航拍、实地核查等方式固定完整证据链。针对河道侵占顽疾，该院坚持问题导向、依法提起行政公益诉讼，督促行政机关严格履职、精准整治。在检察监督推动下，涉案违规鱼塘全部拆除，1000米违规堤坝彻底清理，河道原貌得以恢复，行洪安全与流域生态环境得到双重守护。“办好每一起案件，推动问题源头解决，用实实在在的行动擦亮公益检察“益心为民”品牌”。该院的办案团队始终深耕主责主业，在办案中精进、在履职中精进，用心用情守护民生安全、护航生态保护，让“益心为民”品牌在一件件实效案件中落地生根、愈发鲜亮。

坚守初“心”协同共治

凝聚品牌保护合力

“唯有破除部门壁垒、汇聚各方力量，才能补齐单一部门管护短板，通过流域协同联动，实现黄河生态系统一体化保护与系统治理。”该院构建起“检察+N”全方位协作体系，打破部门壁垒、凝聚保护合力。“检察+行政”联动发力，构建黄河流域协同管护新模式。与自然资源、市场监管、文物保护、应急管理、消防等部门建立信息共享、线索移送、联合执法等机制，及时进行风险排查、线索移送，实现安全隐患早发现、早处置。加强跨区域协作，与宁夏石嘴山市惠农区建立黄河流域跨区域生态环境和资源保护协作机制，建起黄河流域生态环境高质量发展“同下一盘棋”工作格局；与乌海市海勃湾区检察院、鄂尔多斯市鄂托克旗检察院共同签署生态环境领域公益诉讼跨区域协作机制，三方携手构建生态环境司法保护共同体，以检察合理守护区域生态安全。“检察+人大+政协”双向融通，搭建民生关切监督新通道。加强与区人大常委会、区政协的日常联络，将人大代表建议和政协委员提案转化为公益诉讼线索，始终聚焦群众“急难愁盼”和社会关切，以“一老一小”“衣食住行”等关键领域为切入点，让公益保护直达群众身边。将政协委员关于在公共场所实现自动体外除颤仪全覆盖的提案转化为公益诉讼案件办理，推动公共场所AED急救设备规范配备，补齐公共急救短板，筑牢生命安全防线，助力形成共建共治共享的公共安全治理格局。

担当善“为”延展监督版图

拓宽品牌服务维度

“公益诉讼检察工作要守好主责主业，也要不断拓宽监督范围，主动跟进各类新领域问题”，该院坚持“法定领域深耕+新兴领域拓展”并重，实现公益保护无死角。聚焦主责主业，持续加大法定领域保护力度。以生态环境资源、食品药品、安全生产、妇女权益保障等领域专项监督为主线，重点领域办理案件113件，占比69％，全面守护核心公益。在全区率先办理非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件、乌海市首例污染环境刑事附带民事公益诉讼案件，追回生态修复费用1700余万元，以司法手段保障生态修复工作落地落实。开展保护黄河专项行动，督促行政机关治理泄洪河道非法采砂面积14万余平方米、清理违建800余平方米；督促完成土地修复、足额缴纳生态罚款，以公益诉讼守住区域生态红线，压实主体责任，助推草原、保护区生态环境持续向好，办理的西鄂尔多斯国家级自然保护区破坏案，有效清理、修复国有土地面积120余亩，某集团非法占用草原行政公益诉讼案，督促企业缴纳违法排渣占用草牧场罚款1100余万元。积极做好附加题，规范拓展新兴领域监督触角。探索“检察+文物”融合路径，与行政机关及人民监督员、志愿者召开座谈会，落实长城“四有”工作要求，提出社会治理检察建议，督促修复秦长城遗址墙体30米、护栏网1200米；依法追责违法行为，同步追究生态损害民事责任，加大野生动物保护司法力度，守护生物多样性，以司法震慑犯罪，筑牢野生动物资源安全屏障，办理非法收购珍贵野生动物刑事附带民事公益诉讼案，强化对生物多样性的司法保护；安全生产领域开展安全隐患专项检查，整改消防违法行为30余起，助推AED设备在人员密集场所规范配备16台，全方位守护群众生命健康安全。立足“民”生强基固本，厚植品牌智力优势。建立“案例研讨+业务培训+实战练兵”三位一体提升机制，发布《海南区人民检察院公益诉讼检察工作白皮书》，系统梳理办案实践、总结工作成效、分析问题短板，荣获第十八届西部法治论坛三等奖、乌海市检察理论研究年会一等奖；编撰《行政公益诉讼视角下自动体外除颤仪（AED）规范配置的实践和探索》荣获乌海市法学年会论文三等奖，入选内蒙古检察机关公益诉讼十大典型案例4件。为公益诉讼工作高质量发展提供坚实理论支撑。

未来“益”路向前，乌海市海南区检察院将以品牌创建为契机，持续深化品牌内涵、拓展品牌效能。一是强化品牌引领，优化“四化”工作举措，聚焦黄河流域生态保护、安全生产、民生保障等重点领域。二是升级科技赋能，拓展大数据、人工智能在公益诉讼中的应用场景，提升线索发现、调查取证精准度。三是深化协同共治，完善跨部门、跨区域协作机制，健全“检察+人大+政协”“检察+N”协作流程，凝聚保护合力。四是拓展监督领域，聚焦生物多样性保护等新兴领域，持续拓宽公益保护维度，让“益心为民”品牌成为守护公共利益的坚实力量。