近日，内蒙古自治区检察院在全区检察机关组织开展了“一院一品”典型事例评选工作。各盟市地区院、基层院高度重视、积极响应、认真组织，报送了一批具有创新性、引领性、示范性的高质量事例。为展示工作成效，交流工作经验，现开设“一院一品”专栏，对全区检察机关“一院一品”典型事例进行展示。希望全区各级检察机关认真学习借鉴，立足本地区本单位实际，找准特色优势，求真务实、担当实干，做深做实“高质效办好每一个案件”，共同开创新时代全区检察机关基层院建设新局面。

从守护湿地遗鸥 到情系民生冷暖

东胜区检察院“益路前行”公益诉讼检察品牌深度融入基层治理实践

黄河“几字弯”怀抱中的鄂尔多斯高原，遗鸥掠过湿地，公益诉讼的种子悄然落地。一起遗鸥湿地保护案件，让东胜检察人陷入深思：公益保护，岂能止于个案？唯有凝聚共识、树立品牌，方能行稳致远。由此，“益路前行”公益诉讼检察品牌应运而生。

品牌从守护一群遗鸥出发，逐步成长为涵盖政治建设、业务建设、队伍建设的综合载体，形成独具特色的“1+5+4”公益诉讼工作模式，全面履行“公共利益守护人”职责。

数载耕耘，步履坚实。自2022年7月品牌创立以来，鄂尔多斯市东胜区检察院公益诉讼部门办理的督促清理煤矸石、收缴水土保持费、保护战国秦长城遗址等10件公益诉讼案件先后获评最高检、全区和全市检察机关典型案例。“1+5+4”公益诉讼检察创新模式入选东胜区经验成果大起底项目并被宣传推广。4件检察建议被评为市级以上优秀检察建议，检察人员获得“内蒙古检察机关双先表彰先进个人”等各级表彰奖励10余项。一个个数字背后，是公益诉讼检察人一步一个脚印的实干担当，更是品牌从无到有、从有到优的成长见证。

从“个案办理”到“系统防治”：精耕公益保护“责任田”

品牌立起来，办案更要实起来。该院始终将公益诉讼工作置于经济社会发展大局中谋划推进，以高质效公益诉讼检察履职服务保障地区高质量发展和现代化建设，让“益路前行”在办案一线落地生根。

紧盯四大传统领域，筑牢公益保护“压舱石”。始终将生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护四大传统领域作为公益诉讼检察的工作重点推进，共办理相关案件45件。依法督促修复受损耕地、林地、草地等1000余亩；对20余家生猪养殖企业进行线索摸排，督促行政机关对违规取水的2家大型养殖场依法办理取水许可手续；督促收回1.7万平方米闲置土地的国有建设用地使用权。

重视其他法定领域及“等外”领域，稳步拓展新空间。严格落实最高检《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，因地制宜将其转化为东胜检察的实践探索。办理安全生产、个人信息保护、妇女权益保障、未成年人保护等相关案件12件，推动公益诉讼保护覆盖面持续扩大。

深化数字赋能，让监督如虎添翼。深入实施数字检察战略，着力破解传统办案中线索发现难的困境，依托大数据法律监督模型开展线索筛查，创建公共场所从业人员健康证监管法律监督模型，发现线索3条，成案3件。成功应用异地法律监督模型16次，成案20件，推动法律监督由“被动响应”向“主动发现”转变。该院公益诉讼检察部门负责人苏蔓介绍：“大数据让线索‘浮出水面’，我们检察人员主动出击、深入一线，把线索变成案件，把监督落到实处。”

从“民声所向”到“治理所至”：架稳检察为民“连心桥”

公益诉讼的出发点在民生，落脚点也在民生。针对群众反映强烈的餐饮店铺广告牌匾遮挡逃生通道、公共停车场“僵尸车”长期占位、生活垃圾和建筑垃圾随意丢弃等问题，该院主动出击，依法立案并制发检察建议17件，督促监管部门履职尽责。督促相关部门检查“九小场所”632家，整改牌匾遮挡二楼逃生窗口店铺11家，释放公共停车位27个，清理城区建筑、生活垃圾4.5万余吨，切实解决影响文明城市建设的突出问题。该院公益诉讼检察部门分管领导刘宇谈道：“群众反映强烈的问题，就是公益诉讼的发力方向。我们要盯着群众的烦心事办，让城市更宜居、更安全。”

守护国家“钱袋子”，让国有财产更安全。针对临时占用耕地未依法缴纳耕地占用税、医疗机构重复计费套取医保基金、驾驶员培训机构偷逃税款等问题，精准研判、靶向监督，向相关行政机关制发检察建议6件，督促追回国有财产4.6亿余元，有力维护了国有财产安全，彰显了法律监督刚性。

聚焦群众急难愁盼，让司法更有温度。围绕扫码点餐强制收集个人信息、医疗美容机构违规经营、袋装粉条铝超标、公共场所从业人员持有健康证过期、违规销售隐形眼镜等问题，对侵害群众合法权益行为坚决纠治，办理相关公益诉讼案件30件。其中，督促履行健康证监管职责案获评2024年全区公益诉讼检察守护美好生活典型案例；督促整治校外培训机构无证经营行政公益诉讼案获评2025年内蒙古检察公益诉讼典型案例；督促履行餐饮经营单位瓶装液化气安全监督管理职责的检察建议被自治区检察院评为优秀检察建议。

从“品牌引领”到“机制聚力”：共谱队伍建设“协奏曲”

办案成效的背后，是队伍支撑；品牌引领之下，机制更需发力。围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，东胜区检察院创新“1+5+4”工作模式，让队伍建设与业务发展同频共振、相得益彰。

“1”即率先在全市检察机关打造“益路前行”公益诉讼品牌，寓意以“益”不容辞的担当、精“益”求精的标准、平“益”近人的态度、“益”心为公的胸怀，为保护国家利益和社会公共利益一路前行，一路奋进。

“5”即五项工作举措：建成检察公益林，采取倡导性种植+恢复性种植+惩罚性种植模式；建成“公益筑巢 鸥翔蓝天”宣传站，保护湿地生态安全；成立赵钧检察官办案团队，打造攻坚克难的尖刀力量；建成公益诉讼大数据平台，与东胜区智慧城市联动指挥中心数据连接；建成公益诉讼快检实验室，为案件办理插上技术翅膀。

“4”即四项工作机制：建立“业务课代表”制度，依据人员专业特长设立不同领域“课代表”，让其在擅长领域深耕细作；创新“课外辅导班”“周讨论”学习模式，定期邀请环保、食药等领域业务骨干授课，促进人员政治素养和专业能力双提升；抓实“3个1”工作理念和“12345”工作要求，明确办案标准及程序，确保高质效办好每一个公益诉讼案件；完善“检察之星”评选制度，将办理精品案件、撰写典型案例作为评选核心标准，营造实干担当浓厚氛围。

在“1+5+4”工作模式牵引下，东胜区检察院坚持借智借力、凝聚合力。选聘14名人大代表进入听证员库，有效破除专业知识壁垒、提升履职质效和检察公信力；充分运用“益心为公”志愿者检察云平台，吸纳各行业志愿者32人，让公益保护从“独角戏”变成“大合唱”，构建起多方参与、共享共治的公益保护新格局。

“益路前行”品牌从个案中萌芽，在办案中成长，在机制中定型，在队伍中扎根。一路走来，品牌的内涵在实践中不断丰富，品牌的价值在履职中持续彰显，品牌的经验在探索中日趋成熟，已然凝聚起东胜检察人服务地区高质量发展和现代化建设的奋进力量。