编者按
江苏常州高新区(新北区)检察院是最高人民检察院检察长曹建明第二批党的群众路线教育实践活动联系点,在第二批党的群众路线教育实践活动中,高新区检察院在全国基层检察院中第一家召开专题民主生活会。最高人民检察院检察长曹建明、江苏省检察院检察长徐安、常州市检察院检察长葛志军等参加会议。到目前为止,四级院检察长参加一个基层院的专题民主生活会在全国仅此一家,同时也是全省政法基层单位中的第一家。高新区区委第一督导组全体成员全程参加指导。本报记者现场记录了这场特别的民主生活会。
“最应该深入群众,却徘徊在最后一公里处;最应该取信于民,却没有把人民放在心中最高位置;最应该冲在办案一线,却退到了为民服务岗位之后;最应该开门迎民,却停留在不懂不敢层面上。”
5月23日上午8时30分,常州高新区检察院专题民主生活会按时进行,这是该院党组对照检查中的一段话。
八名班子成员逐一“亮丑”,每人至少30分钟
“自我良好”的感觉一下子没有了
高新区检察院党组书记、检察长许岳华首先代表院领导班子进行对照检查。
在形式主义方面,过分追求考核排名,缺少长远科学规划,背离了实事求是精神。“把创新作为硬任务摊派到各部门,一年有十几个创新项目,经常一年一个花样,边搞边丢,虎头蛇尾,不仅没有激发部门工作活力,还使干警产生反感和误解。”
在官僚主义方面,虽然把民生检察的口号喊起来了,平台建起来了,但是到了基层,去党委政府的多,直接到老百姓家里的少,回应群众反映不够主动。“2013年,领导班子出庭公诉仅有1次,每周二的检察长接待日也落实得不很到位。”
“克服享乐主义,狠刹精神懈怠、自我满足的苗头,是目前考验党组班子自身的一大挑战。”许岳华举例说,作为“全国优秀反渎局”,今年的反渎工作业绩下滑,这与中央要求加大查办国家机关公职人员不作为、乱作为的渎职犯罪力度的总要求很不适应。
讲完了班子,许岳华又开始个人对照检查,自我批评。
“在获得全国先进的‘牌子’后,班子在工作中开始有‘温吞水’现象,平稳有余、干劲不足,根子还在我这个班长创业劲头不够。”
“比如上级院在我院试点的主任检察官改革工作,总觉得比较棘手,想先看看别人是怎么做的,造成推进力度不大。”
“单位出现文山会海、考核导向不正确、检察工作存在脱离群众现象,根子是我在‘我是谁’‘为了谁’‘依靠谁’这些根本问题上存在认识偏差。”
许岳华抛开面子,直截了当,自我揭短亮丑,并举出具体事例。
班长带头,院班子成员也就不再束手束脚,毫不留情剖析自己。
党组副书记、副检察长吴文伟饱含感情地讲述了自己年轻的时候喜欢办案,每一件疑难复杂案件的成功办理,都能给自己带来无比的满足感和自豪感。但现在年纪大了,自我放松了学习,降低了标准,结果导致了把关不严,在2013年度全省检察机关考评工作和案件质量评查中,分管的侦监条线,检查案件50件,存在问题18个。
副检察长朱韶华剖析说在工作中片面追求政绩,考核要求的工作就想尽办法完成,考核不涉及的工作就听之任之,放任不管。
……
八名班子成员一一对照检查,谈问题至少30分钟,有的眉头紧锁,有的满脸通红,有的用毛巾擦汗,过去谁也不想讲、不愿讲的话都挑明了,讲开了,也讲透了。对照检查出的38个方面意见全摊开在了桌面上。
102条批评意见就像烧开了一锅水
第一次听到了“难堪”“打脸”的话
更火力十足的时刻出现在相互批评、提意见的环节。
吴文伟提出高新区检察院不光是全国先进基层检察院,摘过集体一等功的桂冠,还是曹检的联系点,作为一把手,“希望岳华站位要更高,理论要更强,业务要更精,进取意识和担当意识要更强,不能停留在现在状态上。”
党组成员、反贪局长陈明玉批评检察长:“你口头上说重视反贪,实际上不重视,这两年反贪局调走6个人,只进来2个,10个人一年要查17个案件,工作安排上捉襟见肘。”
“我们全院一共七、八十个人,岳华同志来了有两年多了,有些干警的名字还叫不出,要改进。”党组成员、政治处主任周衍兵对许岳华说。
过去习惯于“先表扬再提点希望”式的发言模式,现在班子成员一上来就不留情面向检察长“开炮”,让现场听会的人都替检察长“难堪”。
许岳华诚恳表态:“很多是以前没想到,也没听到的,我一定虚心接受,认真反思,针对同志们提出的意见制定整改措施,尤其对内心深处的问题彻底转变。”
批评检察长不留情面,班子同事间互相批评也“真刀真枪”,让人脸上火辣辣的。有人不住喝水,脸上都冒了汗。
吴文伟55岁了,到今年二月份已够退二线,他在自我检查环节中提到产生了“船到码头车到站”的思想,这两年把养信鸽这个业余爱好拾了起来,“有时候信鸽比赛,就会想着比赛成绩如何,结果就导致无法集中精力工作。”
许岳华批评说:“文伟同志是老大哥,即使退居二线了,也是检察官,共产党员,在位一天就要认真干好一天。”
专职委员符冰言现在协助吴文伟分管侦监公诉,他一口气提了三条意见,其中一条就是检察导师的作用不明显。
而朱韶华对纪检组长陈热心说:“队伍建设是检察机关的重中之重,应当严字当头,我感觉热心在工作中有点怕得罪人。”
副检察长姚慧博则提醒陈明玉:“有护短现象,在与其他部门干警有矛盾或意见不一致的时候,总是人家不对,说不得,碰不得。”
朱韶华建议周衍兵:“在抓大胆管理、抓落实见成效上不够,政工工作涉及到人才培养使用,要大胆工作,不要怕得罪人,要把真正优秀的人才推荐给党组。”
班子成员中,符冰言曾是吴文伟的老下属,吴检的语气显得更加语重心长:“冰言,有些问题我跟你说过多次了,都没有引起你的重视。”
会议一直开到了中午12时。下午2点半,会议接着进行,班子成员逐一过堂,直到下午5时多才结束。相互批评中共梳理出102条意见,全摊开在了桌面上。
现场只出现了唯一一次插话:当吴文伟提到自己开始养鸽子,徐安检察长问了一句:“你一共养了多少只?”吴检说:“大概200只。”现场有人笑了起来,紧绷的氛围轻松了不少。
民主生活会始终在团结紧张严肃激烈而又鼓劲加油充满温暖的气氛中进行。
抓住突出问题整改落实
把联系点打造成示范点
整整一天的民主生活会中,曹建明检察长边听边记,一次都没有离开座位。会议结束时,他结合大家的发言内容和提到的突出问题,作了重要讲话。
他说:“第一次用整整一天时间,面对面地听基层同志毫无保留地、敞开心扉地谈自己的思想、工作和生活,对于我更好地了解辛勤工作在基层一线同志们的思想实际和工作实际,对于我更好地思考如何推进党的群众路线教育实践活动,都很受教育和启发。”
他强调,习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时所作的重要讲话,深刻阐明了深入持久抓作风建设的重大意义和方法途径,充分体现了党中央锲而不舍抓作风、改作风的坚定决心,对于深入开展教育实践活动、进一步加强作风建设具有十分重要的意义。检察机关要深刻领会,坚持把学习教育贯穿活动始终,切实增强作风建设的思想自觉和行动自觉。查摆“四风”问题要坚持严格尺度讲认真,整改落实要狠抓突出问题做到扎根落地,作风建设要坚持抓常抓细抓长。
徐安说,高新区检察院是曹检的联系点,该院剖析出来的一些问题在基层检察院中都或多或少地存在,真实反映出了基层的问题,民主生活会不能开完了就松口气了,要扪心自问,要不断思考,如何把联系点打造成示范点,如何把先进变模范?要建立长效的作风机制,要通过作风建设推进检察工作全面开展,各级检察院都要以专题民主生活会作为一个攀高创新的新起点,勇于改正自身的不足,打造成一个真正过硬的检察院,经得起历史和人民的检验。
区委第一督导组组长张建坤认为会议收到了深入查摆作风问题的成效,是一次高质量的民主生活会。
事实上,为了开好这次民主生活会,背后还有许多不为人知的“隐情”。
会前,高新区检察院坚持开门搞活动,广泛查找群众反映的“四风”问题。共召开专题座谈会7次、发放调查问卷350份、走访调研重点企业8家,梳理“四风”问题意见建议552条。
许岳华坦言:“有兰考县委常委民主生活会这样一个标杆,会前感受到了从来没有过的压力。”他有“两怕”:一怕批评与自我批评不能直面问题,批评不起来;二怕有同志不能正确面对批评,会后心生埋怨,伤了班子和气。
关键时刻,省检察院检察长徐安和副检察长严明先后到新北区院调研指导,要求他们从严从实找准问题,以整风精神开展批评与自我批评,紧密结合基层检察工作实际制定整改措施。“批评不能温吞水,要烧开水!”
一切都按照“荡涤灵魂”的标准进行。比如,陈热心的材料修改了11稿:先是自改了3稿;经过在院党组会议上的讨论,改了2稿;常州市检察院检察长葛志军看过后,提出批评与建议,又改了2稿;在省检察院副检察长严明两次专程赴院指导和市委、区委两级督导组看过后,又改了1稿;最后,在徐安检察长认真审阅并提出严肃的批评与指导意见以后,又一口气修改了3稿,堪称是“五堂会审”。
民主生活会最终开出了成效,开成了范本。
“以往90%谈成绩,10%的不足。而现在100%都是问题,直面不足。”周衍兵感叹说。
许岳华感触很深:“我会前担心的‘两怕’完全没有了!当然,这是一个经历了思想斗争的过程,也是一个获得新认识、新提高的过程。”
他表示,会上提出的问题正在迅速整改,院里已经制定了15项立行立改措施。他自己也想方设法抽时间到职务犯罪侦查指挥中心,和一线反贪、反渎干警们泡在一起研究办案,6月3日又拿出半天时间接待信访当事人;姚慧博6月4日就去看守所提审犯罪嫌疑人。
认真批评,荡涤灵魂,放下包袱,轻装上阵,相信这样的民主生活会让每一个参与的人都终生难忘,让每一个牢记宗旨的党员干部都感到精神振奋,再踏征程!