学习张章宝同志“五个不”心得体会

   小黑河地区检察院监所检察室主任  孟志春

各位领导、同志们：

我是小黑河地区检察院监所检察室的孟志春，有幸参加今天的会议，跟大家共同交流学习对张章宝同志“五个不”的心得体会。张章宝同志是我区检察系统的先进典型，是全国重大先进典型，他的先进事迹也感染和激励着我们。老张多年从事控申检察工作，他“五个不”的精神实质就在于想群众之所想，急群众之所急，把一切工作的终点都归结到群众，做到融入群众，让群众满意。

下面我结合监所检察工作谈一些感受。小黑河地区院是专门从事监所检察工作的检察院，工作范围很特殊，就是监狱，工作对象是监狱警察和那些特殊的群众——服刑人员。

从事监所检察工作二十年，给我最深的感受就是要想干好监所检察工作，不深入到服刑人员当中，不获得服刑人员的信任，那是不行的。我时常跟刚从事监所检察工作的年轻同志讲，犯罪很复杂，都有一定的社会原因，如有的人是激情犯罪，其实他的主观恶性并不强，刑罚虽然有惩罚性，但监狱是个改造人的地方，如果你不尊重他，那他也不会信任你，不会和你说真话。而我们想获得一些案件线索，没有服刑人员是不行的。我给他们举过一个例子，我十分重视对服刑人员的帮教工作，经常深入到监狱服刑人员当中，主动同他们谈话，了解他们的生活改造情况。2006年，在医院病房进行巡查时，和一个得了贫血症的服刑人员进行谈话，通过谈话了解到他家庭条件很差，家人都没路费来监狱看望他，于是我自已出钱买了一些对症的药，还有一些营养品让监区的干部给他带了过去，后来这名服刑人员在监区看见我，对我说：“孟检察官，我一定会好好改造的。”我听了，心里也很高兴。通过深入服刑人员当中，检察官的威望也在服刑人员群体中建立起来，在2007年和2008年，先后有服刑人员反映监狱内民警的贪污受贿案件线索，经过侦查起诉，这两起案件均被法院做出了有罪判决，其中一起还被评为优质案件。我想如果没有获得服刑人员的信任，他们是不会顶着压力向我反映这些案件线索的，这就是我所理解的“对待群众情感上要不疏”。

服刑人员在监狱要受到监管，这让他们有一种心理自卑感，获得信息的途径也很少，因此他们常常会产生一种不安全感，在这种心理状态的影响下，他们干什么事都会认为没有希望、有时会产生绝望的心理，更严重的会导致精神异常。因此和这些人沟通交流非常困难，和他们谈话，你不可能立刻知道他们内心的真实想法，只有经过多次谈话，让他们放松戒备，对你产生信任。这种情况会非常明显的反映在那些家庭发生变故的服刑人员身上，有一名服刑人员杀人后一直潜逃，后来因为思念家人，在回家探望时被抓，由于长年逃跑在外，精神高度紧张，所以入狱后常常胡言乱语、喜怒无常，不仅打架还扬言要自杀。根据经验我觉得遇到这种情况就不能急，得慢慢来。于是多次找这个人谈话，从他的生活经历谈起，慢慢地我了解到他的症结，原来他一直担心自己入狱后，妻子和女儿就不再认他了，担心妻子会和他离婚。找到问题所在，我们马上联系到他的家人并安排他与妻子见面，家人和我们共同做他的思想工作，现在这名服刑人员表现良好，去年减了一次刑。从这件事就看出，做工作不能急，这就是我所理解的“接待群众态度上要不躁”。

我们在监狱也受理服刑人员的来访，只是这个“访”不是他们来，而是我们去。办理服刑人员的预约谈话大部分是他们不服原判决，还有举报别人犯罪提供狱外犯罪线索他们希望把申诉材料和举报材料交到我们这里能够得到改判或者被认定为立功而在减刑上得到照顾。但按照法律规定，申诉要在原审法院进行，我们地区检察院只负责将相关材料进行转递，对于这些申诉材料，最后的结果往往都是不予立案，但有的服刑人员却一而再，再而三地递交申诉材料，有的没等有关单位给予回复，就把同样的申诉材料又交了上来，虽然案情已经被他重复了不知多少遍，同样的申诉材料不知递了多少回。但是对于这些服刑人员，我们从来都不会拒绝他们的申诉和询问，因为我们知道，这些人在监狱内的诉求如果得不到满足，很可能会成为影响监管安全的不稳定因素。因此我每次碰到这些服刑人员的申诉和咨询，我都不厌其烦的给他们讲解法律政策，分析他们的判决，告知他们申诉的途径和需要的材料，避免因为申诉无望产生对抗改造的情绪。这就是我所理解的“受理群众来访要不推”。

监所检察工作中很重要的一项就是审卷工作，用法律语言说就是刑罚变更执行监督工作。这关系到服刑人员切身利益，减一次刑就能少坐几牢，成功办理假释，就能提前出狱，成功办理保外就医，就能到社会上的医院去看病。而我们监所检察院就是要对减刑的呈报以及呈报幅度、假释的呈报以及保外就医呈报进行监督并提出检察建议，因此审查监狱呈报的减刑、假释、保外就医案卷，是一个不能拖的工作。监狱每年呈报最多的案卷就是减刑案卷，每年多则报四批，少则报三批，每批都在二百卷左右，每本案卷都包含了这名服刑人员数年的记功考核材料，足有二三百页厚。而我们派驻检察人员只有两名，我们要在规定时限内审查完，填写好减刑审查表，并发表检察建议，为了不耽误服刑人员的减刑呈报，把好监狱呈报减刑的第一关，晚上熬夜、加班加点不回家就成了常事。虽然辛苦，但这几年，我们没有一次超时限，并且发现了占到呈报数3%的问题。这就是我所理解的“办理案件要不拖”。

公平公正可以衡量一个执法者的执法效果，公平公正还能让执法者在人民群众中树立权威的形象。对于监所检察人员来说，权力说大不大，说小不小，有时一个建议，就可能让一名服刑人员丢掉一次减刑的机会，就可能少减几个月刑，因此，如果我们不能用好手中的权力，就会让法律失掉公平公正，也会让我们监所检察人员的形象大打折扣。如何体现执法的公平公正呢，我觉得对于违法犯罪一定要一查到底，应得的惩罚，绝不姑息;应得的照顾，一定要查清依据，不能有失公允。这就是我所理解的“办结效果要不偏”。

以上是我对张章宝同志“五个不”工作经验的心得体会，也是我多年从事监所检察工作的心得体会，今天有幸能参加这个座谈会，既是学习，也是交流，谢谢大家。