做好“公平正义”的大民
自治区人民检察院控申处处长 张晓红
人民选择焦裕禄、牛玉儒、张章宝等先进人物作为时代的先锋，就是因为他们心里装着人民，想人民所想，鞠躬尽瘁为人民谋幸福。张章宝同志在检察信访岗位为我们诠释，公平正义就是人民群众最大的诉求、就是最大的民生，他为此奋斗不息。这是我们控告申诉检察人员要学习和发扬的精神实质。
要学习和发扬张章宝同志与群众血肉联系的人民性，做到两个零距离。最伟大的真理是最平凡的真理，为人民服务是我们党的事业和检察工作不断走向辉煌的制胜真理。控告申诉检察部门是检察机关为人民服务的前沿和窗口，面对的是上访告状特殊人群。对他们有没有感情，是做好工作的前提。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们重点解决“对群众感情真不真，深不深”的问题，彻底弄清“我是谁，为了谁”的问题，大力弘扬和践行张章宝工作法，坚决清除视上访为闹事、上访人为刁民的错误认识，积极拉近与人民群众的“两个零距离”。一要做到接待群众的零距离。不断丰富和完善检察长接待、预约接访、点名接访、新进人员信访岗位锻炼等制度，培养群众感情，强化群众观念，提高群众工作能力，做到有访必接、有情必察 、有案必办，做到提前到岗不让群众等、提前问候不让群众冷，让群众有到家的感觉。同时，积极开展检察人员送法下社区、领导干部带案下访活动，查民情，体民意，积极主动化解矛盾纠纷，向群众学习为群众服务；二要做到与群众联系沟通的零距离。按照马永胜检察长提出的“把最好的场所用来接待群众，最好的设备用来服务群众，最好的干警用来接待群众”的要求，积极搭建“信访网电四位一体”群众诉求综合受理平台的建设，自治区院门户网站已设立在线举报、12309职务犯罪举报电话人工受理平台全面运行，全区检察信访接待大厅达标建设6月底全部完成，全区三级检察院远程视频接访系统年内全面互通，将原21项检务公开内容扩展至53项，推广“敞开来信通道，绿色举报信笺”主题活动。广泛建立与人民群众零距离联系沟通的桥梁纽带，减轻群众诉求负累，积极回应民声民意。要站在群众的立场，带着深厚的感情，用群众接受的方法、听得懂的语言，去处理一信一访一案。
要学习和发扬张章宝同志廉洁公正的职业素养，做到两个过硬。在社会变革的大背景下，各种利益冲突交织，矛盾纠纷集中显现。人民群众找上门来表达诉求，是社情民意的集中反映，是对检察机关，更是对党和政府的信赖。控申检察部门必须担负起为民解难、为党分忧的政治使命和社会责任。而检验我们工作优劣的唯一标准，就是人民群众满意不满意。要学习张章宝一身正气的好作风、执法办案的真功夫，做到为民执法“两个过硬”。一要做到打铁自身硬。控申干部每天都在和各种利益诉求打交道，吃苦多，委屈多，诱惑也多，必须要在思想上筑防线，行为上扎篱笆。要持之以恒、毫不松懈地深入开展检察职业道德教育，提高自身的抗击打能力。同时，还要引进监督机制的“防弹衣”，邀请人大代表、政协委员、人民监督员巡视控申检察工作，对执法办案和工作制度执行情况开展明察暗访的检务督察，开通纪检部门直接受理的群众投诉渠道。真正把人民赋予的权力关进笼子里，使公正廉洁成为思想的自觉，行动的必然；二要做到执法办案质量硬。我们要始终牢记这句警言：“对一个人的不公，就是对所有人的威胁”。办好每件案子，化解每起矛盾，都关乎公平正义这项大民生，都触碰着民心民意的最底线。我们正在全区控告检察部门开展执法规范化检查评估专项工作，对检查出的问题要逐项研究并落实整改措施，并使检查评估、风险预警工作常态化、制度化，大力推行“问题导向倒逼”、“创新亮点推进”两个工作法，切实提高执法办案的质量和水平。同时对每一起申诉案件都要制定办理时间表和流程图，对每一起矛盾纠纷的化解都要制定预案措施、逐案施策，严格落实错案追究制；要积极推进公开审查、公开答复、第三方参与化解矛盾工作，提高执法公信力，使我们的每项工作、办理的每起案件都经得起人民的检验、历史的检验、法律的检验，做到政治、法律、社会效果有机统一。
要学习和发扬张章宝同志开拓创新的进取精神，做到两个提升。张章宝同志创造的宝贵工作经验和精神财富，来自基层，来自人民，有着深深的时代烙印，其精髓就是顺应民意、与时俱进。做为“张章宝工作模式”的创造地，继承、发展、创新这一宝贵经验，是我们不可推卸的责任和义务。一要在机制建设上大提升。要以涉法涉诉信访改革工作为契机，针对各个环节的制度机制进行深入细致研究分析，建立健全规范受理、快速移送、依法办理、监督制约、按期回复、公开答复、合力化解等工作机制，着力解决涉法涉诉信访案件 “入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅的突出问题。结合形势任务的发展，继续深入研究挖掘张章宝工作法，积极探索和创新具有内蒙古特色的控申检察群众工作模式。目前我们已推动建立了“张章宝工作室”，正在发挥其化解矛盾的特殊的积极作用；二要在工作水平上大提升。目前我们的工作，离群众的期望和需要还有很大距离，与先进省市相比还有很大差距。如芒在背，知耻后勇，时不待我，相信有自治区院党组改变面貌的坚强决心和领导，有社会各界和人民群众的有力监督和大力支持，有我们全体控申检察干警奋发图强的信心和勇气，一定会改变落后面貌，力争一到两年使全区控申检察工作有大的改观、质的飞跃。
