自治区检察院以科学发展抽样评估为载体

　　从病根上找原因 从源头上抓整改

　　自治区检察院在开展党的群众路线教育实践活动中，为了实实在在地查摆和解决“四风”问题特别是执法办案中的突出问题，真正把自己摆进去，针对检察机关专业性较强，与公安、法院相比联系群众的点不够多、面不够广的特点，以及人民群众对检察工作反映强烈的问题，最后都会归结和体现在执法办案上等实际，院党组决定把全区检察工作科学发展抽样评估工作确定为教育实践活动的重要“自选动作”，自己向自己开刀、勇于揭短亮丑，摸底细、理欠账。

　　一是以点带面、精心设计。科学发展抽样评估工作是：选取一个分市院和其所属的一个基层院，坚持实事求是、客观准确、全面细致的原则，对其2012年以来所有工作，采取解剖麻雀、翻箱倒柜的方式进行全面评估。评估以发现问题为主，以执法办案工作为重点，深入检查业务、队伍、管理和保障工作，摸清检察工作和队伍建设的底数。根据查找出来的问题，反思自治区院自身工作存在的不足，明确各级院对照检查和整改落实的范本，以促进各级院进一步提高工作标准、建章立制、提升检察队伍的执法能力和工作水平。

　　二是“一把手”坐阵、强力推进。院党组先后4次召开会议专题进行研究，逐步深化思想认识、统一工作步调，并确定抽样评估工作必须坚持的两个基调：第一不扣帽子、不打棍子，真诚的善意的发现问题、解决问题；第二找不出问题不行、找出的问题浮皮潦草不行、找出的问题不让基层心服口服不行、对找出的问题不作原因分析、不提整改措施不行，真正把纠正自治区院领导和各部门“四风”问题摆进去，不敷衍、不回避。成立了马永胜检察长担任组长的领导小组。领导小组审核制定了涉及检察业务、队伍建设、政务管理、检务保障、信息化应用管理和专项活动的17个类别、237项具体工作标准和具体的实施方案，抽调副检察长、厅级干部、各处处长和业务骨干组成检查组。在评估前，召开动员会提要求；认真组织各组人员参加培训，统一工作标准。评估中，检察长坐阵一线督查，检查组评估后，由复查组复查监督，防止评查意见不准确、标准不统一或评查出现疏漏。评估工作从7月26日开始至8月13日召开全区三级院总结大会结束。共审查案件1210件，查阅卷宗1285册，查阅工作资料5152份，审看同步录音录像资料75盘，逐案阅卷并制作阅卷笔录、逐项查阅印证材料、实地查看、实物检查。通过这次检查评估，共查找归纳出检察业务门类682类（项）问题，综合门类6大类37个方面的问题，涉及适用法律法规、规范化、素质能力等方面的内容。

　　三是边查边改、对照整改。抽样评估工作中，始终坚持边检查、边反馈、边培训，通过现场示范的方式，一针见血指不足，尽心尽力教方法，做到改作风促提升、明标准促整改，既把问题找清了，又让基层心服口服。抽样结果一出，当即召开全区检察系统视频会议，分类点评、现场通报，一竿子插到底，对全区检察工作进行对照检查，明确标准、限定时限、自查自纠、即揪即办，以促进各级院进一步提高工作标准、提升检察队伍的执法能力和工作水平。对抽样评估中查找出的问题，自治区院汇编下发了“全区检察工作科学发展抽样评估范本”，明确传达该做什么、怎么做的强烈信号。围绕如何更好地融入群众、增进与群众的感情、进一步提升检察机关的执行力、深入推进执法规范化建设和廉政风险防范机制建设等方面的内容，继续建立健全为民务实清廉的长效机制，着手修改完善检察业务方面的规定38项，综合工作方面的规定41项机制制度，以规范促公正提效率保质量。下一步，要在加大随机抽样频率，探索下查上、上下互查、甚至邀请专家参与评估检查上下功夫，促进抽样评估工作更加科学务实，真正实现越查越过硬、越查问题越少、越查越经得起检验的目标。

　　编辑：尹秀琴                                                 签发：唐 勇