坚守边疆草原的汉族检察官——潘志荣 

　　包头市达茂旗人民检察院党组书记、检察长 赵宝柱 

 

各位领导、同志们，大家好： 

　　作为潘志荣感人事迹的见证者和推崇者，我希望能有更多的人感知到潘志荣的正能量，领悟到人生的价值和存在的意义，能像潘志荣一样为我们的国家、我们的家乡、我们的职责做有益于社会、有益于他人、无愧于内心的事情。在此，我沿着潘志荣走过的足迹，分享潘志荣事迹的点点滴滴，与在座的各位共勉。 

　　达茂旗气候条件比较恶劣，工作环境相对艰苦，很多人到这里工作一段时间后，便想找各种途径调离。潘志荣也曾有调到包头市区工作的机会，但他选择了留下，这一留下就是30年。 

　　30年来，潘志荣竭智尽忠、严谨履职，视工作为责任、视农牧民为亲人，干干净净做人、踏踏实实做事。在与我院老检察长朝格苏力德的交谈中，他曾这样地评价潘志荣：“他对草原和农牧民有感情，对检察事业有感情，带着感情去乐此不疲地工作，这是一种人生境界。” 

　　潘志荣也很好地用实际行动诠释了人生境界的含义。他把三分之二的时间都沉到了基层农牧区，他用脚丈量了全旗1.8万平方公里土地上，全部77个嘎查和行政村，巡访了980多个牧场牧点与3000多个牧户。人生境界这个词对潘志荣来讲，应该就是无私地去爱草原、爱农牧民、爱基层检察事业。 

潘志荣从检29年，一直工作在检察业务一线，承办600多起案件无一错案，没有发生一起办案安全事故。2004年7月，潘志荣在报纸上看到，本地一名销售假葵花种子的涉案人被行政处罚的报道，他以高度的责任感和敏锐的职业素养，分析认为该案很有可能已涉嫌生产销售伪劣产品罪。为进一步查清此案，他先到相关部门调取卷宗，掌握第一手材料，后又冒着酷暑，多次深入案发地乌克镇走访农户，调查收集证据，历时一个多月，查清了犯罪嫌疑人王某以低价收购普通葵花，包装后冒充葵花种子高价卖给农民，数额达4000公斤，金额达16万元的事实。该案经监督移送公安机关立案侦查，王某最终被判处刑罚，同时也为农民挽回了经济损失。 

　　达茂旗的天然草场面积有16万多公顷，占可利用土地总面积的九成还多，这里的牧民世世代代以放牧为生，对牧民而言，草场就是他们的命根子。因此，处理好草场纠纷成为了全旗维护牧区和谐稳定的主要任务之一。 

　　在这个问题上，潘志荣总觉得要为农牧民做些什么。他立足检察职能，围绕全旗草场补偿资金发放等重大惠民政策的落实，积极开展职务犯罪专项预防工作，入户登记建档、制表造册、跟踪督办，为保障国家惠民政策不折不扣得到落实，贡献了自己的一份力量。 

　　潘志荣对走访牧民中了解到的各种诉求作了详细记录，形成了4本8万多字的《民情日记》。《民情日记》里详细记载了牧民没有及时领到禁牧补贴、因草场纠纷停发补贴、转移安置房的落实等情况。每次回到单位，潘志荣都会把发现的一些重要问题向院领导汇报，将反应的这些情况拿到相关部门进行核对，并及时向牧民反馈。为了方便农牧民群众联系到他，他还专门制作发放了5000多张蒙汉双语“检民联系卡”，并始终兑现24小时不关手机的承诺，被牧民群众亲切称为贴心的“一叫通。” 

　　多年来，潘志荣不断探索和实践适合牧区、适合基层的好办法、新方法。他总结的在基层少数民族地区工作四字“要令”，即“会、懂、信、实”，会是会蒙语、懂是懂民俗、信是守诚信、实是干实事。这四个字，他不是挂在嘴上、写在纸上，而是踏踏实实、一步一个脚印地刻在草原上。2014年，巴音花镇王某兄弟二人，在未办理任何审批手续的情况下，擅自将自家承包的近150亩草场开垦成耕地。潘志荣了解此事后，想的最多的不单是办好案件，还有就是如何加强当地群众对草场的保护意识。于是他萌生了一个“在案发地开庭，邀请当地农牧民参加”的想法，他的这个想法得到了院领导的大力支持。那场庭审的效果非常好，开庭现场邀请了镇人大代表、牧民代表和嘎查干部旁听，通过用蒙语现场说法的方式，讲解了《草原法》和禁牧的有关法律知识，得到了当地牧民的赞许。 

　　潘志荣严格要求自我，他给自己“约法三章”——有悖良心的事不做，违反法律的事不做，有辱检察事业的事不做。他去基层巡访、办案中，即使在农牧民家里吃顿饭，他也要付费，很多情况下，潘志荣都是自带“伙食”。有两个牧民是以前潘志荣调解过纠纷的当事人，他们为了表示感谢，要将亲手采摘的野蘑菇送给他，潘志荣坚持不收。两牧民心诚的说，那就送给你父母吧，算我们的一点孝心。潘志荣却说，心意我领了，只要你们能和睦相处过上好日子，就是对我的最好感谢。他对待农牧民兄弟可以说是竭尽所能，他可以资助无力支付大学费用的蒙古族学生完成学业，可以为资金周转困难一时买不上草料的牧民担保贷款，还可以为牧民联系牛羊的销售渠道……他对自己的约法三章，对农牧民兄弟有求必应，引发了很多人关于“于公于私”的观念碰撞，有些人对他这种做法不理解，但不论外界怎么评价，潘志荣依旧做着一直坚守的潘志荣。 

　　潘志荣一直坚持着极为简朴的生活。他的父母亲都已经80多岁了，一直住在牧区，以养牧为生，潘志荣需要钱让两位老人日子过得好一些，他就省吃俭用、节衣缩食，从没听他说过自己困难；潘志荣的五个兄弟姊妹有牧民、有农民，有的在物业公司当保安，还有的在移民小区做些小本生意，但他从来不曾因为自己的工作而“关照关照”家人；潘志荣购买楼房，为了少花钱而选择了顶层，家里没买一件新家具，只是简单收拾了一下就搬进去住了。我眼中的潘志荣极少穿新衣服，他的一件羽绒服可以缝缝补补、甚至贴着透明胶凑合着穿八年，家里的沙发修修补补能用19年。 

　　如今，潘志荣才50多岁，常年的劳累，和不规律生活，让他患上了严重的失眠症、中度食道炎和浅表性胃炎，算是个名副其实的“药罐子”，经常性的疼痛困扰着他，但是，只要牧区群众有急事找到他，他就是强忍着病痛也要赶赴现场开展工作。 

　　他妻子也曾因他的 “有大家没小家”、“有工作没家庭”，和他吵过闹过，在熬过十几年的苦日子，把儿子培育成人，两口子不再争吵，只等一起慢慢变老时，他妻子心里只剩下了对他的心疼和支持。他妻子见到我时，一再跟我说：“他工作忙我理解，我就是希望他多注意一下自己的身体。” 

　　我来达茂旗工作仅仅一年多，无法用一年多的基层工作经历，去真正体会潘志荣三十年的边疆坚守，但短短一年多的相处，作为他的领导、他的同事，我真切地体会到了为什么群众会为他点赞、同事对他认可、佩服。潘志荣以实际行动模范地践行了“三严三实”的要求，他严谨用权，务实为民，爱岗敬业，崇法尚德，真正体现了一名基层检察官的职业操守。