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额尔古纳检察院推行“三化”举措服务保障额尔古纳河流域绿色发展
时间:2019-06-25  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  近年来,额尔古纳检察院认真学习贯彻习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神,全面贯彻落实上级院决策部署和市委工作要求,立足检察职能,大力加强生态检察探索实践,积极构建办案专业化、工作一体化、监督多元化的检察体系,有力加强了额尔古纳河流域生态环境司法保护。 

  一、建立生态检察团队,实现办案专业化。 

  一是大力加强专业队伍建设。以内设机构改革为契机,组建生态检察专业团队,集中学习、集中办理重大、疑难、复杂生态环境资源案件。二是探索实施集中办案机制。与根河院制定相邻院办案实施细则,确定相对集中办理公益诉讼检察案件、涉及生态环境保护和资源保护、食品药品安全等公益诉讼保护领域的刑事检察等类型案件,实现整合资源、集中优势、创新发展、优化组合的办案目标。三是大力加强专业技能培养。主动适应市院智慧公益诉讼平台建设,通过装配公益诉讼调查取证车,购置无人机,实现生态环境监管向一线延伸,为公益诉讼调查取证搭建智慧平台。同时,注重理论提升,除支持鼓励干警参加上级院组织的业务学习和人员培训外,创新举措,坚持“案例讲评”制度,先后邀请法制部门、编制部门等人员进行座谈,为尽快适应公益诉讼工作需要理清了基本框架,不断提升团队发现线索、精准监督的能力。 

  二、探索生态检察新格局,实现工作一体化。 

  一是坚持一元化理念。党组中心组认真学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实全市检察长会议精神,始终坚持新发展理念和双赢多赢共赢的监督理念,切实把生态检察工作摆在更加突出的位置谋划推进。检察长多次向市委、人大、政府等部门作出公益诉讼工作专题报告,获得额尔古纳市主要领导重要批示和肯定。二是坚持区域合作。与黑龙江省漠河市人民检察院制定出台《<关于加强生态检察区域协作服务和保障大兴安岭生态文明建设的意见>的实施办法》,建立“力度加大、跨区协作、尺度统一”的生态检察新格局。成立公益诉讼办案组,落实线索管理、案件审批、重大疑难案件办理、检察建议落实情况备案“四统一”制度,管理线索273件,合并制发诉前检察建议21件,确保法律统一正确实施,监督取得实效。三是坚持协作配合。建立“刑事+公益”一体化衔接机制,就各自办案中发现的可能涉及公益诉讼线索进行交流通报。主动与额尔古纳市人民法院建立《关于加强协作,促进检察公益诉讼工作的实施意见》,与莫尔道嘎林业局召开座谈会,签署《<关于加强协作配合,保护大兴安岭生态系统的14条意见>的实施办法》,从联络交流、信息共享、办案协作、强化宣传等方面确定13项具体举措,切实开展监督协作。 

  三、坚持以办案为中心,实现监督多元化。 

  一是用足生态环保刑事手段。重点打击群众反映强烈、犯罪性质恶劣的污染环境、非法采矿、非法占用农用地等犯罪,形成强有力的法律震慑。近两年,共批捕破坏环境资源犯罪6件10人,起诉9件29人,案件数量实现大幅增长。办理了全市首例非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼案,该案非法盗采砂金5164克,涉案矿产资源价值人民币120余万元,历经10余小时的庭审,9名被告人对自己的犯罪事实供认不讳,并主动承担其行为造成环境损害的修复费用11余万元。该案的办理,在依法惩治盗采矿产资源犯罪行为的同时,对环境资源犯罪生态修复请求提供了刚性的司法保护,对全市非法采矿犯罪起到警示震慑作用。二是做好公益诉讼检察工作。积极开展“携手清四乱,保护绿色额尔古纳”专项活动,与水利部门、河长办公室联合在拉布大林、上库力乡、黑山头镇、三河乡等地同时开展河道“四乱清理”专项行动,推进生态保护检察工作落地落细落实。三是做准生态损害修复赔偿工作。积极推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,2018年以来,共督促犯罪嫌疑人交纳生态修复费15万余元,补植林木1496株。四是做活普法宣传。组织开展公益诉讼普法宣传活动3次,积极邀请人大代表、政协委员、行政机关负责人参加公益诉讼“检察开放日”活动,利用新闻媒体、“两微一端”等平台发布生态资源普法宣传稿件,增强群众法治意识。积极推动公益诉讼检察官进校园、进社区、进乡镇活动,开设公益诉讼专题讲座,争取行政部门支持“最大公约数”。