荒漠化防治检察公益诉讼专题研讨会召开

为创造新时代防沙治沙新奇迹作出检察贡献

今年6月，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，强调要加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。近期，总书记又在全国生态环境保护大会上强调“完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护”。

奋楫逐浪，向绿而行。9月1日至2日，荒漠化防治检察公益诉讼专题研讨会在鄂尔多斯市库布其沙漠七星湖召开。最高人民检察院副检察长张雪樵、国家林业和草原局荒漠化防治司副司长张德平、国家生态环境部自然生态保护司一级调研员孔源出席并讲话，自治区检察院党组书记、检察长李永君主持，鄂尔多斯市委书记李理致辞。

张雪樵指出，检察机关要站在国家治理全局，自觉以习近平生态文明思想、习近平法治思想为世界观和方法论，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，依法能动履职，以高质效办案加大荒漠化司法保障。

张雪樵强调，要紧盯荒漠化防治重点领域、流域、区域，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能强化生态环境保护，提升法律监督质效。要以目标为导向，牢牢把握重点攻坚与协同治理的关系，强化检察职能协同、跨区域协作、跨部门联动，构建荒漠化防治生态检察新格局。要深化系统治理，整合法治、市场、科技、政策等综合力量，以高质效修复提升荒漠化防治效能。强化各个自然生态要素的整体保护、系统修复和综合治理，要结合黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙系统治理。

李永君在主持中表示，在全国生态环境保护大会上，总书记强调要处理好重点攻坚与协同治理的关系。此次就荒漠化防治检察公益诉讼进行专题研讨，就是以检察公益诉讼之力落实总书记的生态治理系统观。内蒙古检察机关此前正在推动的生态检察“三大协作”，每一项都涉“沙”。我们将牢记筑牢我国重要生态安全屏障重大责任，以此次研讨会为契机，在最高检、国家林草局、生态环境部等有关部门支持下，进一步加强与相关省份检察机关、林草部门的交流互鉴，深入推进河湖、草原、山林生态保护协作，共创共享荒漠化防治新成果，为推进荒漠化防治作出更大贡献。

张德平指出，长期以来，全国各地检察机关通过认真履行检察公益诉讼职能，有力支持和推动了荒漠化防治工作。前不久，最高人民检察院、国家林草局在首个全国生态日印发了《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，我们将在《意见》的框架下，进一步深化与检察机关的协作，形成保护荒漠资源、推进荒漠化防治的合力，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，共同为创造新时代中国防沙治沙新奇迹作出贡献。

孔源表示，生态环境部将在深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，山水林田湖草沙一体化保护和修复系统治理，荒漠化防治监督等工作中，持续深化与检察、林草等机关的合作，通过完善生态环境检察联动工作机制，提升行政执法与检察公益诉讼协作水平，推动荒漠化防治监督在线索移送、立案管辖、调查取证、司法鉴定、诉前程序、提起诉讼等方面作出更为明确的规范，为荒漠化防治监督提供有力的制度支撑，推动荒漠化防治提质增效。

李理在致辞中表示，自鄂尔多斯市被列为全国首批公益诉讼试点以来，全市检察机关坚持以“检察蓝”呵护“生态绿”，全面深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”工作模式，打造形成了“天骄检益”“益路护杭”“马兰卫士”等检察品牌矩阵。我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，不断加强新时代法律监督工作，用最严密法治守护绿水青山、打好黄河“几字弯”攻坚战，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出应有贡献。

天津大学法学院教授王小钢以“荒漠化防治检察公益诉讼的一点思考”为题作专题辅导。

会议发布了荒漠化防治检察公益诉讼典型案例，我区乌审旗人民检察院诉宁夏某油气技术服务有限公司、李某某等四人污染环境刑事附带民事公益诉讼案等7个典型案例入选。

最高人民检察院第八检察厅二级巡视员吕洪涛发布典型案例时谈到，这是最高检发布的首批荒漠化防治检察公益诉讼典型案例，旨在以党的二十大精神为指引，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，进一步引导各级检察机关继续加大荒漠化防治办案力度，提升办案质效。下一步，检察机关将继续以司法办案为中心，积极稳妥多办、办好有重大影响、示范作用的荒漠化防治检察公益诉讼典型案件，服务荒漠化防治重大战略部署，进一步强化荒漠化防治中的行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，推动提升荒漠化防治能力和水平。

最高人民检察院办公厅、第八检察厅有关同志，自治区人大代表、政协委员出席会议。北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古等省级检察院及新疆生产建设兵团检察院代表参会并围绕荒漠化防治检察工作作交流研讨发言。

会议期间，与会代表还实地调研参观了亿利库布其沙峰绿谷治沙生态区、库布其阳光谷立体生态治理区、库布其沙旱生灌木种质中心、那日沙治沙护河锁边林治理区。