以检察之力服务向北开放重要桥头堡建设

全区首届沿边口岸检察工作会议召开

“一眼望俄蒙，鸡鸣闻三国”。8月20日，内蒙古自治区检察机关首届沿边口岸检察工作会议在“东亚之窗”满洲里召开。自治区检察院党组书记、检察长李永君，最高检法律政策研究室一级高级检察官吴孟栓，自治区工商联副主席宝音图，自治区商务厅口岸管理办公室副主任杜成福出席并讲话，呼伦贝尔市委副书记、政法委书记白海林致辞，呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记于伟东参会。自治区检察院党组成员、副检察长赵国华主持会议。

“我区检察机关为什么要开展沿边口岸检察统一行动？”李永君指出，沿边口岸检察是一项关乎自治区发展大局和检察机关自身高质量发展的重要工作，是内蒙古检察落实好两件大事的最好切入点。自治区党委十一届六次全会审议通过的《关于全方位建设模范自治区的决定》要求“把国家向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃”；上个月，自治区人大常委会审议通过了《建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》，为建设国家向北开放重要桥头堡、以高水平开放促进高质量发展提供了法律支撑。检察机关要切实提高政治站位、增强大局意识，坚决扛起建设我国向北开放重要桥头堡这个重大政治责任。另一方面，开展沿边口岸检察统一行动是内蒙古发挥区位优势的首选突破点。内蒙古检察要创造与区位优势相匹配的工作业绩，就要以己之长比他人之短。内蒙古沿边口岸所在地基层检察院就有 23 个，占全区检察院总数的近四分之一，像“金项链”一样挂在北疆沿线。如果说内蒙古检察与其他省份检察工作有所不同、有所区分，那么沿边口岸检察就是最大的闪光点和最独特的地方，沿边口岸检察就是内蒙古检察高质量发展的最新增长点。内蒙古检察要力争打造一批人无我有、人有我优、人优我精的内蒙古检察特色品牌，争取形成重点工作与特色工作交相辉映、竞相发展的生动局面。

“要怎么样开展好沿边口岸检察统一行动？”李永君强调，沿边口岸检察是一项全新工作，融合了“四大检察”职能，但又与传统的履职方式不同。这就要求我们必须补足短板、练好基本功，要加强专业知识学习，学习外贸知识、口岸政策，学习中蒙、中俄有关条约协定，学习蒙、俄司法制度，明白不同国家检察机关职责范围的差异。要转变思想观念，内心要自信，态度要严谨，眼界要开阔，对外交往中既要遵循一般的外交规则和礼仪，又要坚定、自信。沿边口岸检察机关在履行法律监督职责过程中，要积极参与法治建设，助力营造公开、透明、廉洁、高效的口岸执法环境。要在履职担当上有所作为，通过高质效办好每一个刑事、民事、行政诉讼案件，维护好我国公民和企业合法权益。要加大生态环境保护力度，充分发挥生态检察职能，加强口岸地区生态环境保护。

针对会后的贯彻落实工作，李永君强调，做好沿边口岸检察工作这篇大文章必须搞好统筹谋划、推动联动协作。《关于内蒙古检察机关依法能动履职服务保障沿边口岸经济带高质量发展的意见（试行）》是自治区检察院指导当前和今后一个时期沿边口岸检察工作的纲领性文件。各地要抓好贯彻落实，真正形成思想一致、行动统一的检察合力。要强化机制建设，与会的32个沿边口岸检察院要强化沟通协作和工作交流，通过聘请特邀检察官助理、同堂培训、视察指导、联席会议等方式加强联系。口岸大多地处偏远，各院要注重加强口岸检察协作办公室建设，突出口岸特色，增强口岸元素，借助这个平台与各口岸有关单位深化合作共赢。要做好口岸检察人才培养，进一步丰富双语人才库，培养一批双语检察业务专家型人才，为沿边口岸检察工作提供坚实人才保障。

“选择在呼伦贝尔召开全区首届沿边口岸检察工作会议，体现了自治区检察院党组对呼伦贝尔市区位优势的高度重视，表明了对呼伦贝尔市口岸经济发展的大力支持。”白海林在致辞中表示，自治区检察院主动服务自治区党委战略部署，开展为期三年的“沿边口岸检察统一行动”，充分体现出党中央的决策部署到哪里，检察工作就跟到哪里，有力彰显了检察机关的责任担当。呼伦贝尔市将以这次会议为契机，实现口岸与腹地联动发展，口岸与检察深度融合，全力服务好打造我国向北开放重要桥头堡大局。

吴孟栓指出，内蒙古检察机关围绕中心、服务大局，以法律监督护航内蒙古经济社会高质量发展，取得显著成绩。特别是“沿边口岸检察统一行动”，把外通俄蒙的口岸连为一体，协同发力、综合保护，这是贯彻党的二十大精神的重要举措，是发挥法治服务保障作用的有力抓手，也是强化法律监督工作的积极创新，更是坚持问题导向、目标导向，从全区角度寻求现代化治理之道的具体实践。为进一步提升统一行动质效，建议提高政治站位，强化责任担当；与办案监督结合，主动融入社会治理；加强涉案企业合规改革，优化沿边口岸经济带法治化营商环境；发挥公益诉讼职能，切实保障沿边口岸经济带公共利益，结合“生态检察三大协作统一行动”，助力沿边口岸基础设施建设，不断改善和提升口岸地区人居环境以及产业发展环境。

宝音图表示，近年来，内蒙古检察机关以实际行动有力服务保障民营企业健康发展，赢得了广大民营企业家的认同和好评。特别是今年以来，自治区检察院启动“沿边口岸检察统一行动”和“企业合规改革统一行动”，进一步拉近了与民营企业的沟通联络，增强了企业发展信心。我们将依托“沿边口岸检察统一行动”，在法治宣传、涉案企业合规改革、知识产权保护、维护企业家域内外合法权益等多方面深层次开展合作，以更好服务保障民营经济“两个健康”发展。

杜成福表示，口岸现代化建设需要检察机关提供更优检察产品保障。在泛口岸经济大发展的关键时期，全区检察机关特别是沿边口岸所在地检察院，紧紧围绕大幅提升沿边口岸经济带综合实力、进一步保护沿边口岸生态环境、完善交通能源基础设施等发展目标，全面协调充分履行“四大检察”职责，以更高水平开放促进高质量发展，必将打造更多内蒙古沿边口岸检察工作亮点，更好服务保障沿边口岸经济高质量发展。

会上，解读了《关于内蒙古检察机关依法能动履职服务保障沿边口岸经济带高质量发展的意见（试行）》。9个盟市检察院分管领导共同点亮“沿边口岸检察统一行动”启动球。满洲里市检察院、二连浩特市检察院、达茂旗检察院、乌拉特中旗检察院、额济纳旗检察院5个沿边口岸所在地基层院进行现场经验交流，参会人员还实地考察了满洲里市检察院“口岸检察协作办公室”。

自治区检察院、9个盟市检察院和23个沿边口岸所在地基层检察院的检察长、分管领导以及有关部门负责同志参加会议。全国政协委员杜明燕、自治区人大代表戴琦应邀参会。

供稿：自治区检察院政治部宣传处、法律政策研究室、办公室

视频制作、图片提供：内蒙古检察融媒体中心、呼伦贝尔检察融媒体中心