呼和浩特市新城区检察院有效应对疫情给监管工作和检察工作带来的挑战，坚持防疫、办案两不误，10月18日，非羁押人员数字监控系统即“非羁码”上线试运行。 

　　少捕慎诉慎押是党和国家确立的刑事司法政策，是宽严相济刑事政策在刑事诉讼程序中的具体要求，要进一步降低逮捕率、审前羁押率，扩大非羁押手段适用势在必行。今年8月，新城区检察院被呼和浩特市检察院确定为非羁码试点院。 

　　为尽快让干警了解和接受非羁码，经呼和浩特市检察院牵头，新城区检察院第一时间邀请产品运营方和代理方到院为公检法相关人员讲解非羁码知识。这次学习让各方对非羁码有了系统的认识：非羁码以数字技术辅助办案，有助于减轻办案压力，提升办案效率；对被监管对象的全方位监督，能够填补执行机关缺乏有效监管手段的空白，避免出现脱、漏管风险；监管成本低，操作简便易行，推广度高，同时能够充分保障被监管人的人权和尊严。 

　　为有效规范非羁码在非羁押诉讼案件中的适用，实现公检法三方联动助推区域社会治理现代化，新城区检察院借鉴先行区域的经验，结合工作实际，草拟了《对非羁押人员实施数字监控的规定（试行）》，在充分征求法院和公安机关意见的基础上，以线上会议的形式，与两家单位实现了云预签。《规定》从基本原则、适用范围、适用程序、监控措施、监控处置、责任追究六个方面简明扼要地阐述了非羁码是什么、解决什么，如何解决等内容。 

　　由于疫情原因，推进该项工作面临着沟通不便、在办案件的非羁押人员无法到办案单位现场接受非羁码安装和识别、产品技术人员无法到场调试设备等问题。新城区检察院克服困难，选择合适案件的非羁押人员，将相关案件信息推送给公安机关具体承办人，该承办人远程在线监督被监管人安装非羁码软件并完成人脸识别和身份识别双认证注册，新城区检察院管理员在管理后台完善相关信息，被监管人成功完成了非羁码的第一次打卡任务。自此，非羁码将在新城区检察院审查起诉阶段和法院审理阶段，全程实现对被监管对象定时打卡检查、随机打卡抽查、人员轨迹查询、在线申报审批、定时定点传唤、电子围栏标定预警以及禁入场所标定预警等全方位监督，从而保障诉讼程序的顺利进行。