十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，检察机关认真学习领会习近平总书记政法思想精神和依法治国理念，不断加强和改进检察工作，以更好地肩负起新的历史使命。作为基层人民检察院，内蒙古包头市土默特右旗检察院始终把发扬“枫桥经验”与传承“章宝精神”相结合，立足检察职能和全旗实际，切实回应人民群众对检察工作的新要求、新期待，不断改革探索，走出了一条适应形势发展，践行司法为民的新路子。 

　　一、整合检察资源搭建新平台  

　　为贯彻落实党的十九大精神,拓展司法为民渠道,丰富检务公开新形式,建设“一站式”的检察服务平台,按照《最高人民检察院关于全面推进检务公开工作的意见》,该院于今年将职务犯罪举报中心转型升级为12309检察服务中心，面向社会公众提供“一站式”检察服务，旨在有效实现司法为民、司法便民的检察工作目的。12309检察服务平台具体包括网络平台和实体大厅两部分，网络平台包括12309网站（域名为www.12309.gov.cn），12309移动客户端(手机APP)、12309微信公众号和12309检察服务热线,实现了检察服务、案件信息公开和接受外部监督等多项服务功能有效整合。实体大厅主要包括业务咨询、控告申诉、国家赔偿和国家司法救助、案件管理四类工作区域，承接了人民群众控告受理、刑事申诉、案件程序性信息查询、辩护人与代理预约、国家赔偿、国家司法救助等事项以及收集、反馈人民群众意见建议，提供法律咨询服务多项功能。该平台建成后：认真开展法律咨询28件，受理控告申诉26件，办理刑事申诉2件，办理司法救助案件 2件，全部办结。受理审查民事行政案件8件，转民行部门，受理职务犯罪举报线索4件转旗监察委，受理立案监督线索2件转侦监部门，受理羁押必要性审查线索2件转监所部门。 

　　二、推进未检工作显现新成效 

　　加强未成年人司法保护，最大限度地预防和减少未成年人犯罪，既是全社会的共同责任，也是检察机关的重要职责。近年来，该院未检部门依法履行未成年人刑事检察工作职责，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，坚持少捕、慎诉、少监禁的政策，不断推进未成年人刑事检察工作专业化、规范化、社会化建设，为促进未成年人健康成长、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。2018年4月，专门成立了“海日”工作室，“海日”蒙语“爱”的意思，组建未成年人刑事检察办案组，实行同一检察官负责同一未成年人刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、感化挽救、预防犯罪等工作，实现对未成年人的系统性司法保护。今年以来，已办理未成年人犯罪案件1件1人，其中附条件不起诉1件1人。办理侵害未成年人刑事案件5件5人，受侵害未成年人7人；以智慧未检为引领，成功研发了未成年人网上关护平台和手机APP，搭建起了未成年人与检察官“线上”实时沟通的桥梁，打破了时间和地域的限制。与此同时，在美岱桥检察室建成未成年人预防犯罪警示教育基地一处，对未成年人开展保护教育和案件警示，该未成年人预防犯罪警示教育基地建成以来，共接待全旗各中小学学生、教育工作者、团委、以及全国妇联领导调研参观50余次，人数近3000人。2018年获土右旗委政府授予的“土右旗三八红旗集体”称号和土右旗团委授予的“共青团先锋岗”称号。 

　　三、探索公益诉讼开辟新路径 

　　提起公益诉讼是法律赋予检察机关的一项新增职能，该院坚决贯彻落实中央和上级检察机关关于公益诉讼工作的各项要求，围绕“提档升级，全国一流”工作目标，不断加强与旗委、人大、政府的汇报沟通，加强外部联动，争取多方支持，协调各方力量，深入推进公益诉讼工作全面开展。今年以来，先后与旗国土局、水务局、环保局等十家行政单位多次召开联席会议，会签《土右旗人民检察院与行政机关公益诉讼联动工作意见》，统一了认识，形成了共识，为案件查办工作推进扫除了障碍。主动出击，摸排公益诉讼线索。赴辖区环境污染高发区、盗伐、滥伐各类自然资源重灾区开展巡查，依托“保护黄河”公益诉讼专项活动，联合水务局实地查看黄河沿线情况，推动水源地保护；深入九峰山生态管理委员会，查看煤矿、洗煤厂后续整改落实情况；针对近期出现“问题疫苗”、“猪瘟”等食药领域问题事件，联合旗农牧局、卫计局在全旗范围进行巡查；依托“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项行动，联合市场监督管理局对全旗销售水晶泥店铺、油脂厂生产工艺进行彻查，对土右旗部分学校食堂、周边小饭桌、饭店超市等11家单位进行检查，守住人民群众食品安全第一线；诉前建议与提起诉讼相结合，发挥诉前检察建议先手作用，督促相关部门依法履职。通过诉前检察建议督促旗住建局收回人防易地建设费2596.32万元；将刑事处罚和生态修复相结合。坚持“修复与打击并重”司法理念，对该院办理林业局怠于履职案整改落实情况进行查验，相关当事人破坏的林地已全部补种，有效维护和改善了黄河沿岸的地貌及生态环境平衡，促进了法律效果与生态效果的双促进。 

　　四、推动“扫黑除恶”取得新突破 

　　院党组把扫黑除恶专项斗争作为首要的政治任务来抓，认真研究制定了扫黑除恶专项斗争方案、并成立了扫黑除恶领导小组，推动扫黑除恶专项斗争工作不断深入开展。综合运用批捕、起诉、立案监督、侦查监督、支持起诉、督促履职等手段，扎实推进各项工作。如旗公安局侦查办理的杜守将村原村委会主任全存和涉嫌“恶势力”犯罪案件，全存和利用其担任村主任的职权便利，长期控制村中事务，威胁村民，向周边企业敲诈索要财物，其行为社会影响恶劣，社会危害性较大。院扫黑办提前谋划，主动作为，适时介入，与公安机关案件承办人先后共召开了四次案情分析会，对案件事实的认定、案件性质、证据收集方向等作了探讨及交流，有力推动了案件的正确快速办理。一举打掉了以全存和为首的全旗首个恶势力团伙，为周边企业发展提供了稳定有序的运营环境。目前该案中涉案的三名嫌疑人以移送我院审查起诉。与此同时，深挖彻查案件线索和黑恶势力“保护伞”。加强与监察委的协作配合,健全涉黑涉恶犯罪腐败问题及“保护伞”线索的摸排移送机制,深挖黑恶势力背后的“保护伞”,铲除黑恶势力赖以生存的土壤。在办理全存和案件时，办案人员配合看守所及驻所检察干警加强对在押涉案嫌疑人全存和的监控，及时发现了看守所民警刘某收受好处，违法帮在押嫌疑人传递物品，进行串供、毁灭证据的问题，及时向旗监委移交线索进行查处。目前已排查线索6件，同时将寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱社会秩序案件中所涉及的社会闲散人员纳入重点排查对象，已向公安机关移送线索1件。以期进一步扩大专项斗争战果，切实维护地方稳定，让老百姓真正有安全感、幸福感。 

　　五、创新社会治理把握新重心 

　　控申部门以张章宝先进典型为引领，传承章宝精神，深刻领会习近平总书记对学习枫桥经验指示精神，始终把维护社会稳定，主动融入社会综合治理作为重点工作来抓，力求在消除信访化解矛盾上贡献检察力量。根据检察工作改革整体要求，控申部门职能发生较大的转变，开展刑事申诉维护司法公正保障当事人合法权益和积极进行司法救助，让被害人感受司法温暖，消除社会面矛盾成为主要工作。今年受理的李二根不服法院生效裁判案和郅洪刚不服本院不批准逮捕决定刑事申诉案件，依法全面审查，做到程序合法、维持有据，为能体现案件办理公开、透明，主动邀请具有法律专业知识背景的人大代表、政协委员进行参与，做到全面公开答复，依规依据释法说明，做到公开公正化解涉法涉诉矛盾案件。 

　　开展司法救助方面，该院控申部门主动作为，认真开展线索摸排，与本院公诉部门及时对接，发现一起因交通肇事案致使被害人死亡诉讼中得不到赔偿的线索，致使近亲属生活陷入困境，该院立即启动调查程序，联系被害人近亲属，主动深入被害人户籍所在地呼和浩特市赛罕区黄合少镇政府，调查核实被害人家属所评定为国家精准贫困对象和低保户的情况，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员第三方参与召开了司法救助听证会，积极与包头市检察院多次沟通协调，争取到123546元的救助金，现正审批发放中。通过司法救助真正体现了检察机关司法为民、司法扶贫的法治温暖。今年控申部门受理2件司法救助案，其中1件办结，1件救助金审批发放中。 

　　土默特右旗检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦法律监督主责主业，不断加大工作力度，锐意进取改革创新，全面提升检察工作水平，为维护社会稳定保障经济发展做出应有的贡献。