近日，巴彦淖尔市杭锦后旗检察院召开首例行政争议实质性化解案件公开听证会。邀请人大代表、人民监督员和有关行政部门就违章建筑非诉执行行政争议案件参加听证。 

　　2019年2月，行政相对人丁某在体育公园搭建彩钢房及游乐设施，由于法律意识淡薄，在未经行政主管部门批准情况下，擅自搭建违章建筑。杭锦后旗城市综合执法局对此依法作出行政处罚：处以罚款4464元，限于收到处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。后丁某未在法定期限内缴纳罚款，未申请复议也未向人民法院提起诉讼，杭锦后旗城市综合执法局遂向杭锦后旗人民法院申请强制执行，法院裁定准予强制执行，但丁某只履行了部分行政处罚。 

　　承办检察官了解到，丁某生活困难，家中不仅要赡养90岁生病的母亲、还要供养在外求学女儿的读书。加上年初受疫情影响无法外出打工，无力承担罚款。如果本案的行政争议无法化解，不仅影响执行工作推进，还可能使丁某的生活雪上加霜。承办检察官开展了进一步调查核实，积极与行政机关、行政相对人丁某、街道办事处找最佳处理方案，推动争议化解。 

　　听证会上，承办检察官介绍了案件具体情况和审查情况。听证员就矛盾焦点发表了听证意见，承办检察官从城市综合执法局作出的行政处罚决定合法正确、行政相对人丁某履行存在实际困难等方面对行政争议化解的必要性和可能性做了释法说理，并现场展示了相关证据，提出案件处理意见建议。通过听证，双方当事人达成和解协议，按照相关规定给予适当减免，有效化解了争议。 与会的人大代表、人民监督员对本次听证会给予充分肯定，双方当事人理性表达诉求并充分阐述理由，有助于增加司法透明度的同时，促进行政争议的实质性化解，增强检察公信力。