近日，自治区检察院《战疫情、迎挑战、防控期间高质量推进网络培训工作》、包头市检察院《1带N提素能补短板共成长》、鄂尔多斯市检察院《发挥挂职干部优势，助力检察业务培训》成功入选全国检察机关教育培训创新100例。 

　　  

　　这些检察院在检察教育培训创新工作中都是如何创新发展的？又有哪些做法和成效呢？一起“取经”吧。 

　　包头市检察院 

　　1带N提素能补短板共成长 

　　 

 

　　 

 

 

 

 

　　一、背景和起因 

　　近两年，为破解人才匮乏、能力不足难题，包头市检察院党组自觉压实人才培养主责，2018年开始，探索实行“1带N提素能补短板共成长”人才培养计划，推行以实务导师指导组、创新创优项目组等团队学习模式，努力盘活人才资源。“1带N”经验做法在高检院《检察队伍建设》刊发，人民日报、检察日报等20多家国家级媒体报道。 

　　 

 

　　 

　　内设机构改革完成后，包头市检察机关将教育培训与基层检察院建设无缝对接，本着“以现有人员、现有资源，解决现有问题”的原则，通过包头市检察院内设机构对口条线纵向指导、各基层院横向借鉴、包头市检察院领导班子具体抓推进的形式，强力推进“1带N提素能补短板共成长”人才培养工作向基层延伸，指导推进基层工作创新发展。 

　　二、做法和成效 

　　（一）找准短板，着力培养“学习型”检察官  

　　加大领导班子成员和各内设机构对基层院的指导力度，搭建“网呈答疑”“互派交流”“以工代训”等学习平台，实打实解决基层办案困难。  

 

　　“网呈答疑”面对面 

　　 

 

　　 

　　让培训紧贴办案，搭建“网呈答疑”学习平台，由包头市检察院各内设机构每月开展1-2次条线网呈答疑，“1带N”导师集中答疑解惑。 

　　“犯罪嫌疑人、被告人犯数罪，仅如实供述其中一罪或者部分罪名事实的，能否适用认罪认罚从宽制度”在包头市检察院的网呈会议中，基层院提出这个问题。 

　　“如犯罪嫌疑人、被告人犯数罪，仅如实供述其中一罪或者部分罪名事实的，全案不作认罪的认定，不适用认罪认罚从宽制度，但对如实供述的部分，人民检察院可以提出从宽处罚的建议。”第一检察部“导师”当场解答。   

　　这种定期“网呈答疑”不仅及时解决了基层办案的各类疑难问题，同时也为上下级、同级之间相互交流经验、相互学习提供了便捷的途径，达到解决一个，辐射一片的效果。 

 

　　“互派交流”促提升 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　在调研中，各基层院提出个性化“点单”需求，比如在行政检察工作中，基层院办理的案件与包头市检察院有很大的差异，需要下到基层院面对面指导。包头市检察院通过搭建“互派交流”平台，定点院领导班子成员组织各条线素质过硬的骨干到基层院开展业务指导。 

　　“捕诉合一后，对办案人员司法能力要求更高，这次包头市检察院派公诉骨干景南南到我们院参与办案，从阅卷到庭前准备，在她的言传身教、耳濡目染，潜移默化中，干警的办案思路、技巧细节都有了明显提升，我们非常喜欢这种方式。”包头市昆都仑区检察院一位副检察长说。 

　　“以工代训”传帮带 

　　 

 

　　 

 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　针对基层现有聘任制书记员、新录用人员对工作不熟悉，边远地区人员思路不宽等问题，创新“检察官教检察官”授课形式，以“以工代训”形式，让基层人员带着问题到包头市检察院对口部门学习实战一周，面对面学，手把手教，让学员迅速适应岗位、进入情况。 

　　 “这次以工代训，身边‘老师’手把手教视频拍摄剪辑，参与制作的两部微视频作品在“学习强国”平台刊登，这种培训形式短平快解决问题很实用，工作质效明显。”基层干警如是说。 

　　（二）聚焦问题，着力培养“放心型”检察官 

　　针对基层司法办案中的纪律作风问题、案件质量问题、履职能力问题，抓好党建工作与检察业务深度融合。 

　　以支部为提升素质的“主阵地” 

　　 

 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　持续深化“包头检察‘10+10+2’党建阵地”领航示范作用，形成“党支部抓引领、党小组抓落实、党员示范带动、群众积极参与”的“四位一体”支部政治轮训模式。各党支部通过“专题党课+集体学习+交流研讨+个人学习提升”确保政治轮训立体化、全方位、多维度。对照基层检察人员存在的违纪违法问题，开展一对一党风廉政谈心谈话，查找案件办理、工作作风、廉洁自律等方面的漏洞和薄弱环节，把党的建设融入每一个党支部、每一名党员、每一项检察工作，让政治培训实起来、党建工作活起来、警示教育严起来、纪律作风强起来。 

　　以“案件质量评查”提升规范执法意识 

　　 

 

 

　　今年，包头市检察机关对2018年以来办理的已经生效的60件案件开展评查。评查出证据采信不当、引导侦查取证不到位等实体问题，文书制作不规范、卷宗中存在错别字等程序问题共18大类，案件质量评查报告通报两级院。同时，将评查中的问题、短板细化到检察官业绩考评细则中，作为检察官考核晋级晋职的重要参考，使办案质量在考核中得以充分体现。 

　　以“教、学、练、战”提升规范办案素能 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　今年以来，包头市8个基层院54名检察人员对19件刑事案件进行“听庭评议”，由“1带N”导师、业务骨干组成评议观摩庭评委，及时发现办案工作中存在的问题。例如，在“听庭评议”发现公诉人普通话不标准、法庭礼仪不规范问题及时纠正，举办两级院检察官礼仪讲座，强调检察官良好仪态的重要性。 

　　（三）紧盯需求，着力培养“专家型”检察官 

　　结合疫情常态化防控，市院领导班子通过网呈专题调研，开设“1带N”精品课堂、借助“外脑”拓宽视野，让基层人员切身感受到教育培训的真改进真变化。 　  

　　“1带N”精品课堂直达基层 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　组织两级院100余名干警在国家检察官学院培训、“1带N”导师和两级院业务骨干上讲台，以视频网呈形式开设“1带N导师课堂”“业务骨干精品课堂”，帮助基层检察人员打开思路，开阔视野。 

 

　　互学互鉴成果落细落实 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　借力“外脑”，从法院、高校和律师界聘请4位导师助力“1带N”人才培养。利用刑事法学研究会平台，围绕“未成年人司法保护”“信用卡诈骗的认定”等课题组织导师、学员和各位专家开展深度研讨。依托与江浙沪检察机关干部交流机制，10多名挂职干部主动发挥桥梁纽带作用，将先进地区的先进经验灵活运用到包头检察工作中。 

　　  

　　办案质效显著提升 

　　 

 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　2019年以来，包头市检察机关10件案件被评为全国检察机关典型案例或精品案件，20余篇理论文章在国家核心期刊发表，包头市检察院检务透明度全国排名第八。基层检察院“一院一品、一院多品”品牌工作通过包检“两微一端”持续发布。两级院近10名干警获得全国先进工作者、全国优秀公诉人、全区检察业务标兵、能手等荣誉。公益诉讼、服务民营企业和服务经济高质量发展等工作受到包头市委主要领导6次肯定批示，得到高检院、自治区人大常委会的表彰。 

　　 

 

 

　　 

 

　　 

　　三、经验和启示 

　　（一） 培训理念创新 内生潜力不断释放 

　　包头市检察机关将“1带N”人才培养工作作为解决基层工作的钥匙，与基层院建设工作有机结合，通过对口条线纵向指导、各基层院横向借鉴、领导班子具体抓推进的形式，充分融汇三方力量，达到众人划桨开大船的效果，包头人才培养工作已经走上良性发展轨道。 

　　 

 

　　 

 

　　 

　　（二） 培训模式务实 成效看得见 感受到  

　　基层检察院处在司法办案第一线，是检察工作的重点。包头检察人才培养工作紧盯基层所需、业务短板和素能弱项，利用信息网络搭建形式多样的“1带N”人才培养平台，点对点开展“帮助式”培训，实打实解决基层办案困难的经验做法值得推广。 

　　 

 

　　 

 

　　（三） 

　培训思路开阔 适应新时代检察工作 

　　  

　　包头检察人才培养工作找准落实高检院、自治区检察院教育培训工作部署与本地工作实际的结合点，本着“以现有人员、现有资源，解决现有问题”的原则，创新“检察官教检察官”形式，把“师傅带徒弟”这一传统帮教模式赋予了新时期检察教育培训工作的时代内涵。