近日，内蒙古自治区人民检察院、内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区司法厅在总结全区各地实践基础上，出台了《轻微刑事案件赔偿保证金制度（试行）》（以下简称《制度》），着力破解轻微刑事案件赔偿难等问题，改变“以捕促赔”等习惯做法，进一步化解社会矛盾，保障当事人合法权益，全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。 

　　《制度》明确了赔偿保证金的适用原则、范围、启动条件，详细规定了赔偿保证金提存、适用的流程。犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪，符合《制度》规定的，在公证机构足额缴纳赔偿保证金后，公安机关、检察机关、审判机关可以依法作出不予拘留、不提请批准逮捕、不批准逮捕、判处缓刑等决定。《制度》既能有效降低审前羁押率、捕后轻刑判决率，提升全区司法文明程度，又能保障当事人合法权益，促进矛盾化解和关系修复，弘扬社会主义核心价值观。 

　　各盟市公、检、法、司机关也将结合各地具体情况，确定常见轻微刑事案件赔偿保证金数额范围和人民调解机构、公证机构名录。《制度》将在全区同步推开，促进践行以人民为中心的执法司法理念，让执法司法工作既有力度，更有温度。 

　　案 例 链 接 

　　2021年7月，张三（化名）与李四（化名）酒后因邻里矛盾发生争执进而双方互殴，在互殴过程中，张三将李四头部打伤，经鉴定李四的损伤构成轻伤二级。案发后，张三能够如实供述并自愿认罪认罚，也表示愿意赔偿被害人李四的损失，但面对李四提出赔偿30万元的要求，张三认为不合理，因此双方一直僵持，事情一度陷入僵局。张三与李四的邻里纠纷积日已久，办案公安民警、检察官多番调解，但在短暂的办案期限内没有出现突破性的效果。 

　　承办检察官参照民事赔偿标准，听取双方意见，综合被害人实际损失及双方过错等因素之后，将赔偿保证金的数额确定为8万元。随后，犯罪嫌疑人张三家属在公证处提存了一定数额赔偿保证金。虽双方未达成和解协议，但赔偿保证金已经足以赔偿被害人损失。在案的证据能够证明犯罪嫌疑人张三社会危险性较小，因此检察官依法对张三作出不批准逮捕决定，并充分开展释法说理，运用“检调对接”等方式，与驻村网格员联动，继续化解双方矛盾。2021年12月，法院依法判处张三有期徒刑一年零一个月，缓刑一年零六个月，并于判决生效后十日内赔偿附带民事诉讼原告人李四各项损失。收到判决书后，被害人李四顺利从公证处拿到了赔偿款项，张三也取回了剩余的保证金。双方关系稳定，办案效果良好。