检察机关全链条惩治电信网络诈骗犯罪 

　　帮助信息网络犯罪活动罪成为电信网络诈骗犯罪链条上的第一大罪名 

　　记者今天从最高人民检察院了解到,2021年,检察机关全面贯彻习近平法治思想,坚持打、防、管、控一体推进,依法严厉惩治电信网络诈骗及其关联犯罪,共起诉电信网络诈骗犯罪4万人。

　　数据显示,2019年至2021年,检察机关分别起诉电信网络诈骗犯罪3.9万人、5万人、4万人。从发案数量上看,2021年电信网络诈骗犯罪起诉人数虽有所回落,但是总体上仍在高位运行。与此同时,与之关联的网络黑产犯罪增长较快,主要涉及帮助信息网络犯罪活动罪,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,侵犯公民个人信息罪,妨害信用卡管理罪,买卖国家机关公文、证件、印章罪,偷越国(边)境罪,非法利用信息网络罪等。其中,2021年起诉帮助信息网络犯罪活动罪近13万人,同比上升超8倍,位居各类刑事犯罪的第三位(前两位分别为危险驾驶罪、盗窃罪),成为电信网络诈骗犯罪链条上的第一大罪名。此外,为上游犯罪分子转移诈骗资金等的掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,组织人员到国外参与电信网络诈骗犯罪活动等的偷越国(边)境罪,侵犯公民个人信息罪也增长较快,2021年起诉人数同比分别上升104%、281%、64%。从涉案人员看,低龄、低学历、低收入“三低”现象较为突出。从诈骗形式看,电信网络诈骗涉及日常生活诸多领域,打着投资理财、情感交友、网络购物等“幌子”实施诈骗的占50%,其中,投资理财类诈骗位居首位,占26%。

　　记者采访了解到,检察机关发现当前电信网络诈骗犯罪存在四方面突出问题:一是年轻人尤其在校学生涉案问题突出。2021年检察机关起诉的电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪中,未成年人2200余人,同比增长18%。二是未成年人和老年人受骗案件多发。从受骗领域看,未成年人主要集中在直播打赏、网络游戏、网络购物等;老年人主要集中在养老投资、养生保健以及独居老人情感交友等。三是公民个人信息泄露问题较为突出,有不少行业“内鬼”泄露个人信息。2021年,检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪9800余人,同比上升64%。四是犯罪团伙通过技术外包、购买技术服务等形式,逃避监管或规避调查,加强犯罪的“技术对抗”,导致犯罪实施“门槛”大大降低。

　　“针对办案中反映的趋势问题,检察机关将坚持‘全链条打击、精准化预防、一体化治理’思维,依法加大对电信网络诈骗及其关联犯罪的打击力度。”最高检有关部门负责人表示,检察机关将聚焦重点领域、新型手段、特殊对象,依法惩治为诈骗犯罪“输血供粮”的各类网络黑产犯罪,明确法律适用意见,进一步扎紧打击防范法网。注重政策把握,将惩治重点放在犯罪集团、犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子上,针对年轻人尤其是在校学生沦为犯罪“工具人”、诈骗犯罪帮凶的情况,坚持教育、挽救、惩戒、警示,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。强化诉源治理,坚持数据赋能,注重发挥刑事检察和公益诉讼检察双向合力,积极探索在个人信息保护、网络治理领域建立办案联动机制,加强对网络空间的综合保护。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强以案释法,营造“全民反诈”的良好社会氛围。