新修订的未成年人保护法确立了未成年人“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系，赋予检察机关未成年人保护“两个法律监督职能”。2021年5月以来，内蒙古检察机关坚持最有利于未成年人原则，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照最高检统一部署，结合我区区情检况，坚持问题导向，查找工作短板，立足刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，扎实开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，深化未成年人全面综合司法保护，助推相关职能部门履职尽责，用心守护未成年人平安健康成长。 

　　聚焦制度落实，持续监督 

　　让强制报告制度更给力 

　　2020年5月，最高检与国家监委、公安部等部门出台《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，推动解决侵害未成年人犯罪发现难、发现晚问题。修订后的未成年人保护法吸收此制度，明确规定相关主体的具体法律责任。内蒙古检察机关持续发力，在教职员工、医务工作者、社会工作者、住宿经营者等群体中加强宣传教育，扩大强制报告制度的知晓度。自治区检察院未成年人检察部门举办联合主题党日活动，深入社区活动场所，向医务工作者宣传介绍强制报告制度。乌海市检察机关集中开展针对医务工作者的强制报告宣传活动，为辖区医院、诊所医务工作者解读强制报告制度。包头、通辽等地检察机关深入辖区宾馆、酒店等住宿经营场所，发放资料、张贴海报，组织经营者签订旅馆业落实强制报告制度承诺书。呼和浩特、鄂尔多斯等地检察机关在内蒙古电视台、鄂尔多斯市电视台法治类节目中结合案例讲解强制报告制度和教职员工入职查询制度。 

　　检察机关加强与相关职能部门机制共建，提升线索处置和案件办理效率。呼和浩特市、兴安盟、锡林郭勒盟等地检察机关与教育、民政、团委、妇联等部门共同召开落实强制报告制度推进会，会签具体工作办法、意见等。巴彦淖尔市乌拉特前旗检察院在辖区各中小学、幼儿园、医院建立强制报告线索台账，定期查看督促责任主体履行报告义务。呼和浩特市检察院研发“卓兰安全岛”小程序，锡林郭勒盟检察分院研发“翼博未检社会支持体系云平台”，实现强制报告网上快速举报、反馈处置。通辽、鄂尔多斯等多地教职员工主张履行强制报告义务，使侵害未成年人犯罪被发现，犯罪分子被严惩。 

　　聚焦重点群体，依法监督 

　　让留守困境儿童更温暖 

　　习近平总书记多次就加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作作出重要指示，党中央、国务院先后就农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等出台一系列政策措施。2019年5月，民政部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童服务体系的意见》，保障农村留守儿童和困境儿童权益。在党和政府的高度重视下，我国保障儿童的法律体系逐步健全，广大儿童合法权益得到有效保障，生存发展环境进一步优化。但还有一些儿童因父母外出务工缺乏有效监护、身体残疾、家庭收入不足等原因，面临发展和安全困境。巴彦淖尔市检察机关专门组织开展农村牧区留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊未成年人群体保护法律监督专项行动。围绕未成年人监护责任履行、义务教育覆盖、社保措施落实等问题，采取集中梳理案件、实地调查走访等办法，发现农村留守儿童、困境儿童等特殊未成年人群体保护方面的短板弱项，协力为特殊未成年人群体营造安全无虞、充满关爱的成长环境。 

　　聚焦重点问题，及时监督 

　　让未成年人用药更安全 

　　2021年11月，国家药监局决定停止小儿酚氨咖敏颗粒等8种药品在我国的生产、销售、使用。锡林郭勒盟检察机关在全盟组织开展守护未成年人用药安全专项行动，调查发现辖区仍有药品零售企业销售上述药品，依法向行业主管部门制发诉前检察建议。主管部门高度重视，组织开展专项治理工作，集中排查医院、乡镇（苏木）卫生所、药店500余家，以实际行动积极履行保护儿童用药安全主管责任。赤峰市敖汉旗检察院组织开展治理未成年人滥用成瘾性药品专项行动。调查发现某止咳药属于处方药，但消费者可在药店或通过网络平台随意购买。组织教育、公安、卫健、市场监管、团委、妇联、关工委等部门召开未成年人成瘾性药物滥用磋商会，通过通报情况、提出建议等方式，促推行业主管部门积极履职，共同保护未成年人免受成瘾性药物滥用危害。 

　　聚焦重点场所，集中监督 

　　让未成年人住宿娱乐更放心 

　　针对性侵未成人案件多发于宾馆、酒店、营业性娱乐场所的现状，各地检察机关通过专项检查、联合清查、情况通报、检察建议等措施，推动职能部门加强对违法接待、容留未成年人问题的治理。专项行动以来，内蒙古检察机关共参与排查旅店、宾馆、酒店等场所1000多家，推动存在问题的进行整改。巴彦淖尔市五原县检察院与公安机关共同制定《规范旅馆行业经营加强未成年人保护的意见》，明确住宿经营者履行强制报告义务情形，就线索移送、违法训诫、执法检查工作建立检警联动机制。赤峰市林西县检察院探索发挥民事检察职能，完善监督追责机制，与法院、司法局共同制定《关于办理涉未成年人支持起诉案件协作办法》，细化住宿经营者未按规定履行报告义务的监督追责路径，增强制度执行的刚性。 

　　全区共参与排查酒吧、网吧、KTV等场所400余家，发现违规接待、雇佣未成年人，未按规定悬挂“未成年人不得入内”标识等问题，推动行业主管部门要求存在问题的场所进行整改。鄂尔多斯市鄂托克前旗检察院梳理未成年人刑事案件发现未成年人在酒吧饮酒后实施违法犯罪、在娱乐场所饮酒遭受犯罪侵害问题，向行业主管部门制发检察建议。行业主管部门组织开展专项执法检查行动，责令存在问题的营业性娱乐场所立即整改，建立定期和不定期监督检查工作机制。

　　聚焦重点领域，以案监督 

　　让涉未公共利益有保障 

　　各地检察机关牢牢抓住未成年人保护“公益”这个核心，多途径拓展案件线索渠道，通过检察建议、联席会议磋商、支持起诉等方式，督促行业主管部门依法履职。2022年第一季度，全区开展校园周边安全“小专项”40余个，推动解决学校周边违法售卖“三无”玩具产品、违规设置烟酒彩票销售网点等问题。 

　　呼和浩特市新城区检察院开展了关于校园周边安全专项行动，行业主管部门监督两家酒类销售商家搬离。乌海市检察机关联合市场监督管理局深入学校周边10余家“小饭桌”实地检查，力促“托管班”不“脱管”。包头市昆都仑区检察院发现学校周边违规设置福利彩票销售网点向地民政局、文体局发出诉前检察建议，推动包头市福彩管理中心摸排全市彩票销售网点情况，对违规销售网点依法处理。巴彦淖尔市临河区检察院联合烟草专卖局、市场监管局共同制定《关于印发保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动的通知》，深入清理整顿校园周边烟草销售网点，劝导并协助一家校园周边的电子烟经营者更换营业场所。巴彦淖尔市乌拉特后旗检察院发现未满16周岁未成年人驾驶电动车及校园周边交通安全隐患问题，向公安机关制发检察建议。公安机关迅速反应，组织开展关于集中整治校园非机动车专项行动，走进学校宣传道路交通安全法律法规。 

　　专项行动开展以来，各地紧紧围绕八个方面内容，精心组织，与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来。做好新时代未成年人检察工作意义重大、使命光荣。全区各级检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，用心守护祖国未来。