12月19日《法治日报》第9版

“多亏你们了，两地交界处的网围栏修复好后，就再没有跨区域放牧的了，被破坏的草地也可以休养生息了，相信来年一定会是一片青绿！”大青山保护区工作人员林某高兴地说。

近日，内蒙古自治区呼和浩特市新城区检察院与乌兰察布市卓资县检察院共同就跨区域放牧案进行公益诉讼“回头看”，修缮后的网围栏不仅耐用，外形也很美观，跨区域放牧现象已经消失。

大青山是黄河中上游和华北地区的一道重要生态屏障，对于涵养水源、稳固水土、保障生态安全具有重要意义。近年来，随着过度开采、过度放牧等问题的出现，人为因素对大青山生态环境的干扰和破坏日益加剧，“青山之疤”触目惊心，大青山生态环境修复和资源保护的工作已迫在眉睫。

今年7月，新城区检察院邀请大青山沿线其他12家基层检察机关齐聚新城区检察公益林，共同参与“大青山沿线检察机关生态资源和环境保护协作统一行动”启动仪式，并会签《大青山国家级自然保护区生态环境检察公益诉讼跨区划管辖协作意见》（以下简称《协作意见》），全面加强大青山生态环境保护治理。

检察官在履职中发现，在呼和浩特市新城区保合少镇与乌兰察布市卓资县交界的圣水梁、九龙湾景区内，有一大片暴露的灰色地皮，牛羊啃食使草地斑驳，失去生机，对大青山生态环境和资源损毁严重，损害了社会公共利益。

新城区检察院首次适用《协作意见》，及时与卓资县检察院共享线索，快速立案。随后两家检察院多次进行实地走访，调取相关材料，厘清各保护单位职责，并根据相关规定，分别向各自相关职责单位制发诉前检察建议，督促履职。

收到检察建议后，被建议单位均采取有效措施进行整改。大青山保护管理单位积极组织开展禁牧专项行动，属地管辖机构与各行政村建立沟通反馈机制，签署禁牧责任状，明确职责，确保禁牧方案落地见效，同时组建禁牧小分队入户劝导、宣传禁牧政策36次，并依法对违法放牧屡禁不止现象下达行政处罚5起。

“跨区域放牧问题没有了，两地的协作收到了很好的效果。”新城区检察院检察官高荣介绍说。