9月7日《检察日报》第5版整版报道

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近年来，内蒙古自治区检察机关致力于探索修复受损生态环境资源“最优解”，建立在公益诉讼中认购碳汇产品替代生态环境损害修复补偿机制。今天，本版特别报道他们办理破坏生态环境案件、助力国家实现碳达峰碳中和的经验做法。

今年8月19日，首个全国生态日后的第4天，内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石检察公益林内人山人海。在此参加内蒙古自治区检察机关山林保护协作统一行动推进会的代表们，纷纷举起手机，扫描樟子松上的二维码，在支付20元后即认领对应树木，从而捐献该树木未来40年产生的碳汇量，用以冲抵在此开会的碳排放。这次会议也因此成为大兴安岭林区首个零排放会议。

内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，森林面积居全国第一位。今年初自治区检察机关开始部署的山林保护行动、河湖保护行动、草原保护行动，一起被视为“内蒙古生态检察三大协作统一行动”。虽然仅仅过去半年时间，但成效显著，社会反响热烈。此次推进会正是内蒙古检察机关紧盯生态环境破坏等犯罪，推动解决山林生态环境问题，推动山林保护诉源治理的积极实践。与会代表来自内蒙古各盟市检察机关和林草部门，内蒙古森林工业集团、呼伦贝尔市政府等单位，共计60余人。在背靠森林、面向蓝天的会场上，大家一起朗声宣读了《内蒙古检察机关山林保护宣言》，响遏行云，山鸣谷应。

2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布，我国将力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这是中国面向世界作出的庄严承诺。“双碳目标”的确立，成为我国经济高质量发展的鲜明标志。

大兴安岭是我国最大的集中连片天然森林和重点国有林区，70%以上的面积在内蒙古，横跨呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰四个盟市。这里生长的树木主要是寒温带针叶林，其中兴安落叶松最为出名。它木质好，但生长极为缓慢，一年的生长期仅仅100多天、胸径仅长1毫米。伐掉一棵树很容易，长成一棵树却需要很长时间。因此，“十年树木，百年树人”的说法，在大兴安岭并不适用。在这里，树木也得百年。

一列又一列的列车将原木从大兴安岭运出深山，走向全国各地。林海虽然茫茫，却禁不住年复一年的砍伐，林业资源渐渐枯竭。而对大兴安岭林业资源的保护从1954年就已开始，70多年来，大兴安岭林区边采边育，累计人工造林2000余万亩，相当于18个塞罕坝林场的造林面积。然而，种树的速度跟不上砍树的速度，山上的树越来越少。

时间将永远铭记这一天。2015年3月31日，大兴安岭根河林场伐倒最后一棵落叶松，从此整个内蒙古森工集团收斧停锯，全面停止天然林商业性采伐。林场职工拿起镐头、扛起铁锹，开始以植树造林和生态保护为主业。

内蒙古森工集团董事长闫宏光说，大兴安岭储存着内蒙古自治区三分之二的林木，林中栖息着403种野生动物，其中国家一级保护动物56种，是保持着原真性、系统性、整体性生态系统的基因库。不仅如此，这里还是储量丰富的“碳库”，1立方林木蓄积量可固碳1.83吨，大兴安岭林区每年固碳3600万吨以上，足以与内蒙古西部相关控排企业实现区内碳中和。内蒙古森工集团“试碳”较早，早在2014年就在林区内部开展碳汇项目试点，2017年开始第一笔交易，使大兴安岭林场成为我国第一个进行碳汇交易的国有林场。

内蒙古自治区检察机关紧跟时代，开始“试碳”，创新手段积极贯彻恢复性司法理念。对于破坏森林的违法犯罪行为，除了追究行政责任或刑事责任外，还责令违法行为人补种一定数量的树木作为补偿。但是种树受制于季节，也受制于环境，难以及时完整地实现损害修复的效果。对此，自治区检察机关探索引入碳汇赔偿制度，解决这一矛盾。

近日，位于大兴安岭林区深处的阿尔山市检察院办理了一件刑事附带民事公益诉讼案件，并以碳汇形式计费赔偿。2022年6月，吴某某私自砍伐国有林木65株，木材蓄积量为3.37立方米。承办检察官考虑到阿尔山的冬天寒冷漫长，植物生长期短且速度缓慢，如果让吴某某通过认购碳汇的方式进行赔偿，更有利于对生态进行有效修复。随后，阿尔山市检察院委托内蒙古天合林业碳汇研究院进行评估，得出受损林地直接导致损失的碳减排量为37.01吨，并根据林业碳汇资源减排价格，计算出赔偿价值为1850元。经检察机关提起公诉，法院全部支持了检察机关提出的诉讼请求，以盗伐林木罪判处被告人吴某某拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金5000元；在判决生效后十日内支付修复破坏林地所需费用3062元，赔偿生态服务功能损失费（碳汇损失）1850元。

内蒙古自治区检察院兴安盟分院与内蒙古森工集团召开“检察+碳汇”生态司法保护工作座谈会，签订了《关于办理生态损害赔偿案件认购林草碳汇合作框架协议》，就办理碳汇案件在专业评估、认购流程等方面明确协作机制，为办理此类案件提供专业指导，“检察+碳汇”生态司法保护模式逐步形成。

位于大兴安岭林区更深处的鄂伦春、根河等地检察院也开展了“试碳”工作。鄂伦春旗委办公室、政府办公室联合印发了《关于支持检察机关开展“双碳”检察工作的意见》，要求全旗各单位在工作中支持配合检察机关开展碳汇替代修复工作。目前，鄂伦春旗检察院已将办案收取的生态环境损害赔偿金用以认购等值林业碳汇1251.6吨，进行生态环境替代修复。

“试碳”，正成为内蒙古检察工作的一个关键词。据中国林科院测算，内蒙古大兴安岭林区每年绿色GDP就达7857.95亿元，其中“绿色碳库”总价值量为1071亿元以上。面对如此庞大的碳库，如何坚定不移地把“试碳”推向深入，由“试碳”走向“实碳”，进而达成“双碳”，是内蒙古检察机关不断努力的目标。

碳汇是什么

以前，为了经济和社会发展，人们不仅砍伐了大量的树木，还向空气排放了大量的二氧化碳，导致出现全球变暖、海平面上升等一系列问题。树木可以通过光合作用将空气中的二氧化碳固定在植物体内或土壤中，转化为糖、氧气和有机物，为生物界提供最基本的物质和能量来源，也减少了空气中的二氧化碳含量。相关资料表明，林木每生长1立方米蓄积量，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。

碳汇，就是通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。但是要解决二氧化碳的问题，不仅要用碳汇吸收二氧化碳，还要限制排放二氧化碳。

1997年12月，149个国家和地区通过了限制温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，各国都领到了自己的碳排放份额和减排任务。2020年9月，国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。

碳汇交易是指将通过植树造林或其他手段吸收掉的二氧化碳排放量出售给超出碳排放配额的单位，以此来获得收益。事实上碳汇交易的范围不只是林业碳汇交易，还包括海洋碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、湿地碳汇、湖泊碳汇等碳汇交易。目前，我们所见的碳汇交易以林业碳汇、海洋碳汇和湿地碳汇交易居多。