教育整顿

   讲述“老检察人”的故事 

　　自治区检察院为推进第二批政法队伍教育整顿向纵深发展，开展“老检察人”讲优良传统报告会，旨在以优秀前辈为榜样，激励新时代检察人员不忘初心、牢记使命，争作有担当、愿作为的新时代检察人。 

　　今日讲述人 

　　在岗时扎根基层、埋头苦干，退休后离岗不离党，“抑强扶弱，主持正义”，“真诚调解，为民解难”继续发光发热的“乡村检察官”。 

　　全国模范检察官 

　　土右旗检察院 

　　退休干警 

　　张章宝 

　　用心用情用力办好群众“天下事” 

　　用法用理用智担起检察“千斤担” 

　　我叫张章宝，2014年3月退休，退休后党和政府为我成立了“张章宝工作室”，尽我所能继续为党和政府分忧，为人民群众服务。 

　　崇尚法治，恪尽职守 

　　坚持检察为民 

　　我在土右旗检察院工作了30多年，有15年的控告申诉检察工作经历。从检以来，积极配合旗委政府化解各类矛盾纠纷，走遍全旗298个自然村，每年的时间多半在农村度过，先后接待来访群众近5000多人次，处理各类来访案件460多起，其中许多是群体上访和疑难复杂案件。在我和同事的努力下，每一起案件都做到了案结事了、息诉罢访，没有发生一起越级访和重复访，赢得了基层群众的普遍称赞和信任，大家都喜欢叫我“乡村检察官”，我的生命也已经和这片土地，和这里的老百姓紧紧地连在了一起。  后湾村集体上访事件至今记忆犹新，记得在2003年，村民反映建高速公路的土地补偿款被村干部贪占，不满意调查结果，把旗里派去的工作组整整围困了8个多小时，封路、砸车、烧轮胎，情急之中公安部门出动警力才帮工作人员解了围，村民被激怒了，近200人连夜乘坐几辆大巴车直奔自治区首府。 

　　第二天清晨一支庞大的上访队伍突然出现在自治区信访办的门前，旗委派人将上访人员接回来后交给我处理，满怀怨气的村民正在策划更多的人进京上访，当他们看到我带着两名女检察官出现在村里时，就嚷嚷的围了上来，喊着说：“一个老汉带两个女娃娃顶个啥用，又在糊弄人。”我向群众承诺说：“父老乡亲们，咱们农民生活的不容易，一家人的生存、人情往来、一切开销都靠这点地，今年没了收成明年就连种地的本钱都拿不出来了，所以你们该干啥干啥，千万不要误了农活，至于这个案子不查个水落石出我们就不出村！”混乱的场面才慢慢安静下来，随后我让一些村民选出了36名代表，我们进行了10个多小时的对话，了解事情的来龙去脉，对问题进行梳理后归纳出了21个问题，但只有4个问题和检察职能沾边，两名女检察官都有些灰心，我对她们说：“乡亲们眼巴巴的看着我们给说法呢，咱们灰心了老乡们就更灰心了，咱就从这4个问题入手彻底调查”，村里几年来积累的账目和单据装了整整6个麻袋，我们吃在村里，住在村里，一连干了10几天，一团解不开的乱麻终于理清了，查清了30万元占地补偿款的去向，被挪用后将违法的干部追究了刑事责任，将一个群体性上访事件消除在当地。 

　　扎根基层，紧守民生护一方稳定 

　　与基层群众打交道，我总结出一些工作方法，叫“五不工作法”。这“五个不”就是：对待群众情感上要“不疏”，接待群众态度上要“不躁”，办理案件要“不拖”，受理群众来访要“不推”，办结效果要“不偏”。面对群众有困难，来上访，我从来都是坦诚相对、平等相待，从感情上与群众真诚相融，所以和群众的交流才没有隔阂、没有障碍。这种状态，我总结成“不疏”，就是感情上不疏远群众，办案时时刻刻为群众着想。 　  

　　有些人看不起群众的小事情，认为“鸡毛蒜皮、不值一提”，群众是找谁谁不理，推诿扯皮失去了群众的信任不说，还激化了矛盾。回顾我办理过的这方面案件，我认为只要是对群众有好处的事情，我们就主动的办、积极的办，当成大事来办。干事不能怕事，遇上棘手的事不躲避，只要把群众的事办好，再难也不怕，这是我说的“不推”。 

　　如果说“不疏”是情感基础的话，那么“不偏”就是核心要义。“不偏”就是做到“不偏不倚”，公正无私的办案。只有“不偏”，拒绝诱惑、守好底线，始终以事实为依据、以法律为准绳，才能实现好、维护好最广大人民的根本利益。 　  

　　办案30多年，我拒绝了一次又一次的诱惑，真正做到了“为民、务实、清廉”。可以自豪地说，我经手的每一个案件对得起自己的良心，对得起土右旗的父老乡亲，对得起检察官这个职业。我觉得，作为一名检察干警，就是要保持一颗平常心，在自己的工作岗位上一心一意为群众办事，对老百姓的事，小事也要当大事来办，哪怕有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，对老百姓的事要有三千的精神去办理，即：千言万语、千辛万苦、千方百计。公正无私的办事，维护好群众的利益和法律的尊严，这样才能保持一名老共产党员的本色。 

　　不忘初心，牢记使命守一方平安 

　　张章宝工作室是一个第三方平台，以一种独特的工作方法、工作模式为群众答疑解惑，为人民群众服务，无偿为人民群众提供法律咨询和帮助，赢得了群众的信赖，很多群众慕名而来。工作室自成立以来共接待各类来访1280件，接待访民3368人，其中调处各类疑难复杂问题126件，及时有效地将矛盾消除在萌芽状态。工作室成立的这7、8年间，人民群众送来了10多面锦旗，这些锦旗不仅带给我无限荣誉，更时刻提醒我，作为老百姓的“检察官”离岗不离党，退休不褪色，让身边的人感受到法律的力量，更理解“检察官”三个字的真正含义。 

　　“抑强扶弱，主持正义”这是2014年7月祥和小区八号楼的群众给工作室送来的锦旗。祥和小区是包头市区一个开发商开发的回迁户小区。2008年，开发商拆迁了23户居民并与拆迁户签订回迁协议，回迁房建成后，由于资金紧缺，开发商将18户回迁房抵押给了包头市一个小贷公司。回迁户得到回迁房后，包头市小贷公司将他们赶出，将门换锁并贴上封条不准回迁户装修。回迁户向警方报案，公安局说这种行为也不构成诈骗或其他犯罪行为，不是公安局的职责范围；找法院手续多、时间长，不能及时解决问题；找住建局协调，最终也没达成一致意见，最后慕名来到“张章宝工作室”，回迁户群众激动地向我哭诉心中的委屈和困难。但是这样复杂的事不是一句话两句话就能解决的，要协调好各方人员，使每方人员都满意才能够圆满解决。于是我将各方负责人找来当面协调，刚开始每一方都满肚子委屈，各说各的理，我分别对每一方做思想工作，然后再从情、理、法多角度分析，让每一方都感受到对方的不容易，最终各方互相理解、达成协议，先保证回迁户住进房子，开发商向小额贷款公司的贷款通过其他途径解决。这样的解决方法，实现了双赢多赢共赢，三方都非常满意！ 

　　对党忠诚，无悔奉献传承红色精神 

　　作为一名检察干警，我深刻认识到要拥有对党绝对忠诚的政治品格，坚定理想信念，做到旗帜鲜明讲政治，以实际行动践行对党绝对忠诚、捍卫党的绝对领导，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持初心使命，用心用情用力办好人民群众身边每一个“小案”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 　  

　　2016年11月，将军尧镇庆龙店村村民为张章宝工作室送来“真诚调解，为民解难”的锦旗，这次的调解是因两村村民为几百亩河头地的使用权归属产生争议，都说是自己的地，争议持续了8年，期间政府派出4、5个工作组前去处理，都没有得到真正解决。尤其是遇上前一年大丰收，到了第二年两地村民都在争抢，互不相让，在这种情况下，两村村民因为此事一直在上访、缠访，旗委对这件事情非常重视，指派我去协调解决。我联合旗国土局、司法局等部门亲自深入河头地，对具体情况进行调查了解，发现这块河头地过去的界限也都没有了，确实是界限不清。对此我展开了协调工作，首先，我给双方村干部做工作，后来又找两个村子的访民代表做工作，并且给他们讲清：这个问题也有8年了，一直没有解决，村民不就是靠着这些地种粮食过日子吗，如果都强硬的争抢，最后对谁都没有好处，所以我们应该互相理解，各退一步，把这个地按照范围划分开。开始有些村民不同意，我就先做好村干部的工作，让村干部给村民们去宣传，通过反复的做工作，多次深入到河头地，把一开始坚决不同意的一些访民进行引导，获得了大家的理解和同意，最后，通过和村干部协商，把几百亩的河头地划分了界限，并且规定，今年地里面的庄稼是谁种的谁收割，从第二年开始，按照重新划分的界限进行播种和收割，两村村民都很满意。当年冬天两个村就打了一个大坝，既可以起到防洪的作用，又可以作为界限，从此两村村民没有了矛盾，按照划分的界限进行春种秋收，两村村民的积怨最终成功化解，维护了社会和谐稳定。 　  

　　从检30多年里，我带着对法律的信仰和对人民的热爱，始终践行着检察为民初心；回首来时的路，多少次深入田间地头只为换来一纸公正的裁决；多少辛苦奔波都因正义的到来而感到值得；多少误会谩骂化作真诚的理解与尊重······现在，我虽已退休7、8年了，但是为老百姓服务永远没有退休的时候，我也会继续发挥余热，坚持“五个不”工作法，用我微不足道的经验、专长和热情，对标党和人民的更高要求，砥砺强烈的担当精神和使命意识，为党尽责、为检察添彩、为民造福，真干实干，为保障人民幸福、社会稳定作出更大的贡献。 

　　我觉得，我们年轻的检察干警正意气风发地走在新时代的法治进程中，作为新一代的检察人，要立大志，守初心，强本领，勇担当；让我们运用政治智慧、法治智慧和检察智慧办好每一个案件，一起用自己的心守住人民的心。